Poštovani građani,
Sredinom 2004 godine Rudnik Uglja AD Pljevlja i Opština Pljevlja zaključili su Ugovor o naknadi za uređenje građevinskog zemljišta br 01-360-409/1 od 16.08.2004 godine, koji je protokolisan i kod Rudnika uglja AD Pljevlja pod brojem 8105/1 od 17.08.2014 godine. Ugovor je posledica namjere Rudnika uglja da uđe u prostor Generalnog urbanističkog plana Pljevalja, što je podrazumijevalo da se lokalna samouprava odrekne tog prostora u smislu urbanizacije gradskog naselja i da ovaj prostor trajno ustupi Rudniku uglja za eksploataciju uglja. U realizaciji te ideje lokalna samouprava je izmijenila GUP PLjevlja i shodno tome Prostorni plan Opštine Pljevlja i tako stvorila prostorno planske predpostavke da se Rudnik uglja takoreći ugnijezdi u gradsko područje. Lokalna samouprava je tada išla na ruku Rudniku uglja kao bi se izvukao iz sveopštih nevolja u kojima se nalazio. Bilo je to davno, pa se zaboravilo. Ali je sigurno da tada lokalna samouprava nije postupila kako je postipila Rudnik uglja bi se našao pred obustavom proizvodnje. Stepen izvršene otkrivke je bio takav da je eksploatacija uglja na kopu Potrlica bila skoro nemoguća. Spas je tražen u otvaranju kopa Cementara i poslovodstvo Rudnika uglja je naišlo na razumijevanje tadašnje lokalne samouprave i Rudnik je danas tu gdje je.
Iz tih razloga se Rudnik uglja AD Pljevlja, obratio sa zahtjevom nadležnom organu u Opštini Pljevlja da mu izda urbanističko-tehničke uslove kako bi mogao pristupiti pribavljanju odgovarajućih dozvola za izbođenje radova na gore planiranim objektima, a sve u cilju otvaranja površinskog kopa „Cementara“. Izdavanje urbanističko-tehničkih uslova od strane Opštine podrazumijevalo je da se prethodno ugovori i obezbijedi plaćanje naknade uređanja građevinskog zemljišta od strane Rudnika uglja.
Pomenutim ugovorom definisana je naknada na ime učešća u troškovima uređenja gradskog građevinskog zemljišta, koju je Rudnik uglja AD Pljevlja dužan izmiriti Opštini Pljevlja za izgradnju Sistema za skretanje rijeke Ćehotine, prema glvnom projektu koji obuhvataju : lučnu branu u Durutovićima; hidrotehnički tunel „Rudine“ otvoreni kanal za skretanje Ćehotine i hidrotehnički tunel „Velika Pliješ“ a sve u cilju otvaranja kopa „Cementara„. Bez definisanja naknade za uređenje građevinskog zemljišta sa Opštinom Pljevlja Rudnik uglja nije mogao dobiti neophodnu dokumentaciju od strane organa lokalne uprave i organa državne uprave za izvođenje ovih radova.
Ova vrsta naknade propisana je zakonom o građevinskom zemljištu, a konkretizovana je i kroz skupštinske Odluke i ni po kom osnovu se ne može osporavati. S obzirom da Rudnik uglja u to vrijeme nije mogao da definisanu obaveze na ime naknade za uređenje građevinskog zemljišta izmiri u novcu, prihvaćeno je da umjesto novčane uplate na žiro račun Opštine Pljevlja, Rudnik uglja u svojoj režiji izvede određene radove u vrijednosti procijenjene naknade za uređenje građevinskog zemljišta.
Tako su nadležni organi Rudnika uglja i Opštine Pljevlja dogovorili varijantu da se obaveza Rudnika uglja prema Opštini izmiri kroz finansiranje izrade planske i projektne dokumentacije, kao i izvođenje radova na jednom broju objekata, koji su specificirani u članu 6 Ugovora, i to:
1. Izrada planske dokumentacije
– Izrada Izmjena i dopuna GUP-A Pljevlja u skladu sa Odlukom Skupštine opštine Pljevlja o izmjenama i dopunama Odluke o pristupanju izmjenama i dopunama Generalnog urbanističkog plana grada Pljevlja, a koja se odnosi na promjenu namjene površina za tunel „ Velika Pliješ“ i ograničenja industrijske zone –lokalitet Cementare za budući površinski kop „ Cementara“
– Izrada DUP-a „Gorijevac“ za područije od mosta na Ćehotini do raskrsnice puteva Pljevlja-Žabljak, Koorporacija „Jakić“ i komine u granicama I-II-III-A –mosta na Ćehotini nizvodno rijekom Ćehotinom do tačke do tačke 13-1. Izradom ovog DUP-a steći će se uslovi za izgradnju mosta na magistralnom putu Pljevlja-Žabljak na novom koritu rijeke Ćehotine.
– Izrada DUP-a „Avdovina I “ u granicama 9.10 raskrsnica obilaznog puta i ulice i ulice N.Revolucije i tačka 9. Izradom ovog DUP-a odrediće se lokacija Helenik-Jugopetrol.
– Izmjene i dopune DUP-a „Podlipa“ sa granicama: od raskrsnice ulica Podgorička i N.Revolucije , ulicom N.Revolucije do mosta na rijeci Ćehotini , rijekom Ćehotinom do ušća rijeke Breznice – uzvodno rijekom Breznicom do Podgoričke ulice i dalje Podgoričkom ulicom do raskrsnice sa ulicom N.Revolucije. Izradom Izmjena i dopuna ovog DUP-a odrediće se lokacija TS „Volođa“ Pljevlja
– Izrada DUP-a Bare I
Rudnik uglja kao finansijer ove dokumentacije učestvovaće u izradi Projetnih zadataka , kojima će se utvrditi obim planske dokumentacije , učestvovaće u izboru najpovoljnijeg ponuđača za izradu planske dokumentacije i imati svoga predstavnika u reviziji planske dokumentacije u skladu sa Zakonom.
2. Izrada tehničke(projektne ) dokumentacije
– Izrada Glavnog projekta izmiještanja Atmosverskog kolektora na pravcu Đulina guka( Drvoimpeks) rijeka Ćehotina (ispod klanice).
– Izrada Glavnog projekta izmiještanja Fekalnog kolektora na pravcu Đulina guka( Drvoimpeks) do lokacije postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Židovićima.
– Izrada Glavnog projekta Izmiještanja svih infrastrukturnih objekata preko novog mosta na novom koritu rijeke Ćehotine ( izmiještanje vodovoda visoke zone Ø 250mm izmještanje vodovodlja visoke zone Ø 300 mm, izmiještanje povratnog vodovoda Ø125mm, izmiještanje povratnog vodovoda Ø 80 mm, izmiještanje kooleksijalnog kabla Pljevlja-Žabljak, izmiještanje svih TT kanalizacije i izmještanje energetskog kabla i dr)
– Izrada Glavnog projekta za Produbljivanje korita rijeke Ćehotine od ušća novog korita u postojeće korito pa nizvodno do granice GUP-a u Židovićima odnosno na dužini prema uslovima terena.
– Izrada Glavnog projekta postrojenja za prečšćavanje otpadnih voda u Židovićima
– Izrada Glavnog projekta dovoda vodovoda Ø 400 mm na dužini L=3,5-4 km (Pliješ –Bogiševac -Visoka zona i Pliješ-Centar grada –niske zone)
– Izrada glavnog projekta za novo postrojenje za prečišćavanje vode iz akumulacije „Otilovići“( u sklopu objekta na Pliješi),
– Izrada glavnog projekta puta od mosta na rijeci Ćehotini do raskrsnice puteva Pljevlja-Žabljak- deponija TE sa tri trake.
– Izrada Glavnog projekta- nastavak sekundarnog kolektora Ø 500 mm od ulice Podgoričke desnom obalom rijeke Breznice do glavnog kolektora uliva u rijeku Ćehotinu.
– Izrada glavnog projekta kolektora fekalne i atmosverske kanalizacije Ø 300 mm i Ø1000 mm, kao nastavak od ulice S. Kovačevića do recipijeta glavnog kolektora i rijeke Ćehotine.
Rudnik uglja kao finasijer tehničke( projektne ) dokumentacije učestvovaće u izradi Projetnih zadataka kojima će se utvrditi obim tehničke(projektne) dokumentacije i imati svog predstavnika u reviziji tehničke(projektne) dokumentacije
3.Investicioni radovi
– Izvođenje radova na izgradnji Atmosverskog kolektora na pravcu Đulina guka rijeka Ćehotina
– Izvođenje radova na izgradnji fekalnog kolektora na pravcu Đulina guka do lokacije u Židovićima.
– Izvođenje radova na izmiještanju infrastrukturnih objekata na novom mostu.
– Izvođenje radova na produbljavanju korita rijeke Ćehotine
– Izvođenje radova na regulaciji korita rijeke Breznice na pravcu od postojećeg regulisanog kolektora do ušća u rijeku Ćehotinu
– Izvođenje radova na glavnim dovodima pitke vode visoke i niosske zone Ø 400 mm na dužini L=3,5-4 km (Pliješ –Bogiševac -Visoka zona i Pliješ-Centar grada –niska zona)
– Izvođenje radova na objektima „Novog postrojenja“ za prečišćavanje vode iz akumulacije Otilovići u sklopu objekta na Pliješi
– Izvođenje radova na izgradnji puta sa tri trake od mosta na rijeci Ćehotini do raskrsnice puteva Pljevlja-Žabljak- deponija TE.
– Izvođenje radova na izgradnji Crpne stanice „Podpliješ-Nova“
– Izvođenje radova na sekundarenom kolektoru Ø 500 mm od ulice Podgoričke desnom obalom rijeke Breznice do glavnog kolektora.
– Izvođenje radova na realizaciji projekata fekalne kanalizacije na područiju MZ „Ševari“ iz ulicaKarađorđeve Ibarske Ćehotinske i dr.
Rudnik uglja kao finasijer investicionih radova učestvovaće u izboru najpovoljnijeg ponuđača i učestvovati djelimično u nadzoru izvođenja radova , stim što nikakvi naknadni radovi neće biti odobreni a da predhodno nije dat nalog od imenovanog predstavnika Rudnika uglja.
Rudnik uglja kao finansijer svih naprijed označenih radova se obavezao da će učestvovati u izboru najpovoljnije ponude i učestvovati direktno u nadzoru izvođenja radova. Realizacija svih radova predviđena ugovorom dinamički je dogovorena do završetka ekspatacije uglja na kopu „Cementara“ .
Prema procjeni zajedničke komisije formirane od strane stručnjaka Rudnika uglja i Opštine Pljevlja poslovi ugovoreni između ova dva subjekta vrijede 6.156.575,00€ i nalaze se u srednjoročnom programu uređenja gradskog-građevinskog zemljišta u periodu 2005-2010. godina koji je usvojila Skupština opštine Pljevlja.
Sa ovako sačinjenim ugovorom, koji sadrži još neke veoma bitne elemente, Rudnik uglja se legitimisao pred nadležnim organom lokalne samouprave i nadležnim državnim organima radi dobijanja neophodne dokumentacije za otpočinjanje radova na izmiještanju rijeke Ćehotine i otvaranju kopa „Cementara“ i na kraju stvaranje uslova za nesmetanu proizvodnju uglja i normalno funkcionisanje.
Promjenom vlasti 2006, tj. dolaskom na vlast u lokalnoj samoupravi DPS-a, urađen je aneks ugovora br 05-879/1 od 29.10.2008 godine, koji je predložen od strane Rudnika uglja AD Pljevlja a prihvaćen i protokulisan u opštini Pljevlja, pod brojem 03-032-550 od 12.12.2008. godine . Na ovaj način je bez ikakvog pravnog osnova stvarana mogućnost da se većinske obaveze Rudnika Uglja prema Opštini ponište i tako učini nepravda prema lokalnoj zajednici , što, sigurni smo, nije prvi put.
Ako se uzme u obzir činjenica da se ovakvim ugovorom u suštini raspolaže sa imovinom čiji je titular Opština Pljevlja , a da po važećim propisima tom imovinom isključivo raspolaže Skupština opštine Pljevlja, to je ovaj aneks nezakonit, a onaj ko je u ime Skupštine opštine, bez njenog ovlašćenja, potpisao takav ugovor učinio je krivično djelo zloupotrebe službenog položaja. U tom cilju dovoljno je samo pročitai nadležnosti Skupštine opštine definisane Statum Opštine Pljevlja i sve će biti jasno.
Kroz pomenuti Aneks na osnovni ugovor Rudnik uglja se obavezao da će u 2008 i 2009 uraditi sledeće radove :
1. Izrada planske dokumentacije
– Izrada izmjena i dopuna GUP-a „Pljevlja“ u skladu sa odlukom Skupštine opštine o izmjenama i dopunama Odluke o pristupanju izmjenama i dopunama Generalnog urbanističkog plana grada Pljevalja a koja se odnosi na promjenu namjene površina za tunel „ Velika Pliješ“ i ograničenja industrijske zone –lokalitet Cementare za budući površinski kop za eksploataciju uglja Vrijednost 57.096,00 €( sa uračunatim PDV-om)
– Izradu detaljnih urbanističkih planova i to : „Gorijevac“ „Avdovina I“ „Podlipa“ „Bare“ Vrijednost 65.256,75 €( sa uračunatim PDV-om)
Investitor će učestvovati u izradi Projetnih zadataka , kojima će se utvrditi obim planske dokumentacije , učestvovaće u izboru najpovoljnijeg ponuđača za izradu planske dokumentacije i imati svoga predstavnika u reviziji planske dokumentacije u skladu sa Zakonom.
2. Izrada tehničke (projektne ) dokumentacije
– Izrada Glavnog projekta kolektora koja sadrži : glavni projekat izmiještanja atmosverskog kolektora na na pravcu Đulina guka( Drvoimpeks) rijeka Ćehotina( ispod klanice) i Glavni projekat izmiještanja fekalnog kolektora na pravcu Đulina guka( Drvoimpeks) do lokacije postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Židovićima. Vrijednost 67.796,00 €( sa uračunatim PDV-om)
– Izrada Glavnog projekta za prečišćavanje otpadnih voda u Židovićima Vrijednost 54.599,22 €( sa uračunatim PDV-om)
– Izrada Glavnog projekta kolektora fekalne i atmosverske kanalizacije prečnika 300 mm i prečnika 1000 mm, kao nastavak od Ul. S. Kovačevića do recipijenta Glavnog kolektora i rijeke Ćehotine. Vrijednost 6.776,10 €( sa uračunatim PDV-om)
Investitor će učestvovati u izradi Projetnih zadataka kojima će se utvrditi obim tehničke(projektne) dokumentacije učestvovaće u izboru najpovoljnijeg ponuđača za izradu tehničke (planske ) dokumentacije i imati svog predstavnika u reviziji tehničke(projektne) dokumentacije u skladu sa zakonom.
3. Investicioni radovi
– Izvođenje radova na izgradnji atmosverskog i fekalnog kolektora na pravcu Đulina guka rijeka Ćehotina , odnosno do lokacije u Židovićima Vrijednost 796.076,30 €( sa uračunatim PDV-om)
Ugovorena je i prva faza i izabran izvođač radova u vrijednosti od 470.000,00 €
Investitor će učestvovati u izboru najpovoljnijeg ponuđača i djelimično u nadzoru izvođenja radova , s tim što nikakvi naknadni radovi neće biti odobreni a da predhodno nije dat nalog od imenovanog predstavnika Investitora.
4. Ostala ulaganja
– Učestvovanje u finansiranju „LEAPA“
Vrijednost 37.049,22 €( sa uračunatim PDV-om)
Ukupna vrijednost obaveze investitora na ime naknade za 2008. i 2009. godinu iznosi 1.057.649,50 €( sa uračunatim PDV-om)
Sva je prilika, imajući u vidu dosadašnje ponašanje Rudnika uglja prema preuzetoj obavezi, da su odgovorni ljudi u Rudniku uglja mišljenja da su na ovaj način izvršene sve obaveze prema Opštini Pljevlja. Možete misliti koliko su se nosioci lokalne vlasti odgovorno odnosili kad su ovakav Aneks ugovora prihvatili i potpisali, tajno bez javnosti i saglasnosti Skupštine opšptine. Ovo je, poštovani građani, posao za istražne organe i tužilaštvo, s obzirom na činjenicu da su kroz osnovni ugovor obaveze Rudnika uglja-AD Pljevlja, po procjeni stručnjaka i s i s druge strane definisane na iznos preko 6 miliona €.
Ostavljamo Vam, poštovani građani, da ovu DPS-ovu ujdurmu protumačite i date joj pravo ime. Iz tih razloga namjerno smo vam citirali odredbe Osnovnog ugovora i Aneksa na osnovni ugovor da i sami vidite kolike su to razlike i koliko su se nosioci vlasti u lokalnoj samoupravi odgovorno odnosili u vršenju svoje funkcije prihvatajući ovakav Aneks..
Osnovni i jedini dokument donijet koji je donesen na zakonit način je osnovni ugovor iz 2004. godine a sve drugo urađeno u međuvremenu čini nezakonite radnje i u pravnoj državi ne može proizvoditi posledice.
Krajem 2011 godine lokalnu upravu u Pljevljima preuzima Koalicija SNP-NSD-PZP i nakon uvida u urađeno po ugovoru odlučeno je da se tužbom kod nadleznog suda traži zaštita interesa ove lokalne zajednice. Postupak je u toku kod Privrednog suda u Podgorici.
Vjerujemo da će nadležni sud ovaj nesvakidašnji pokušaj prevare prozreti i pravilno i pravično presuditi u korist Opštine Pljevlja, ukoiko se aktualni predsjednik nezakonito drugačije ne dogovori sa poslovodstvom Rudnika uglja, što ne bi bilo neočekivano.
Ovih dana gospoda iz rukovodstva Rudnika uglja govori o profitu u iznosu od 6.500.000,00 €, čemu se mi iskreno radujemo, ali se istovremeno nadamo da će im proraditi savjest i da će pristupiti realizaciji obaveza iz pomenutog ugovora koje je utvrdilo predhodno rukovodstvo Rudnika uglja.
Informativna služba SNP Pljevlja
