Nakon što je predsjednik opštine Pljevlja Mirko Đačić na 15. sjednici SO P?ljevlja najavio da će portalima dostaviti Izvještaj o radu predsjednika opštine Pljevlja i ostvarenju funkcija lokalne uprave za 2015.godinu, iz Kabineta predsejdnika opštine Pljevlja poslali su nam kompletan izvještaj.

1.      UVOD

 

Izvještaj o radu urađen je u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi („Sl. list RCG“, br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i „Sl. list CG“, br. 88/09, 3/10 i 38/12) kojim je utvrđeno da predsjednik Opštine jednom godišnje podnosi Skupštini opštine i građanima izvještaj o svom radu i funkcionisanju lokalne samouprave.

 

Izvještaj o radu sadrži informacije i podatke o realizovanim zadacima i aktivnostima organa i službi, odnosno pregled najvažnijih poslova koji su odrađeni u periodu za koji se izvještava (za 2015. godinu i posljednji kvartal 2014. godine), stanje u pojedinim upravnim oblastima, pregled upravnih postupaka kod organa lokalne uprave. Izvještaj sadrži i pregled realizovanih aktivnosti koje su utvrđene usvojenim strateškim dokumentima, aktivnosti koje su u domenu ostvarivanja funkcije predsjednika, kao predlagača odluka prema Skupštini opštine, kao i oblast međuopštinske i međunarodne saradnje.

 

Rad Predsjednika opštine u izvještajnom periodu bio je usmjeren na ostvarivanje obaveza koje proizilaze iz njegove funkcije usmjeravanja i usklađivanja rada organa uprave i javnih službi, nadzorne funkcije nad radom organa lokalne uprave, odgovornosti za izvršavanje zakona, odluka i drugih akata koje donosi Skupština i sprovođenja strateških dokumenata od državnog značaja i predlaganja realne politike u ostvarivanju funkcija lokalne samouprave. Predsjednik Opštine je svoju funkciju usmjeravanja, usklađivanja i vršenja nadzora nad radom organa lokalne uprave i službi ostvarivao kroz sjednice Kolegijuma i druge radne sastanke sa starješinama organa, glavnim administratorom i direktorima javnih preduzeća odnosno DOO i ustanova čiji je osnivač opština, kao i davanjem neposrednih naloga, a sve u cilju adekvatnog praćenja izvršavanja zadataka, sagledavanja problema i njihovog bržeg rješavanja.

 

Ovaj izvještaj je fokusiran na analiziranje rada organa lokalne uprave, kako bi se imala potpunija i jasnija slika o ostvarenim poslovima i rezultatima rada, što je u bitnom uticalo na to da izvještaj odražava i činjenično stanje. Izvještaj je sačinjen na osnovu dostavljenih podataka od strane starješina organa i obuhvata period od 1. januara 2015. do 31. decembra 2015. godine, kao i osvrt na posljednji kvartal 2014.godine.

 

2.      OSTVARIVANJE IZVRŠNE FUNKCIJE

 

Prеdsјеdnik opštine je izvršni organ opštine. Bira ga Skupština opštine na vrijeme od četiri godine, većinom glasova ukupnog broja odbornika.

Poslovi Prеdsјеdnika opštine definisani su članom 57. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni list RCG“, br. 42/2003, 28/2004, 75/2005, 13/2006 i „Službeni list CG“, br. 88/2009, 3/2010 i  38/12)

 

Prеdsјеdnik opštine:

• predstavlјa i zastupa opštinu
• predlaže propise i druge akte koje donosi Skupština, kao i način rješavanja pojedinih pitanja iz nadležnosti skupštine
• stara se i odgovoran je za izvršavanje zakona, drugih propisa i opštih akata, kao i za sprovođenje strateških dokumenata od državnog značaja
• stara se i odgovoran je za izvršavanje prenešenih i povjerenih poslova
• utvrđuje organizaciju i način rada lokalne uprave, po pribavlјenom mišlјenju glavnog administratora
• imenuje i razrješava pоtprеdsјеdnika opštine i glavnog administratora, uz saglasnost Skupštine
• imenuje i razrješava starješinu organa lokalne uprave, stručne i druge službe, direktora agencije i menadžera
• podnosi Skupštini izvještaj o svom radu i radu organa lokalne uprave i službi, najmanje jednom godišnje
• usmjerava i usklađuje rad organa lokalne uprave, javnih službi i agencija čiji je osnivač, radi efikasnijeg ostvarivanja njihovih funkcija i kvalitetnijeg pružanja javnih usluga, o čemu donosi odgovarajuće akte
• vrši nadzor nad radom lokalne uprave
• donosi akte iz svoje nadležnosti i akte u izvršavanju prenesenih i povjerenih poslova, ukoliko posebnim propisom nije drukčije određeno
• odgovoran je za izvršavanje odluka i drugih akata koje donosi Skupština i donosi akte za njihovo izvršavanje
• donosi akte kojima obezbjeđuje izvršenje Budžeta opštine
• vrši i druge poslove utvrđene zakonom, statutom i drugim aktima opštine.

 

Za vršenje poslova iz svoje nadležnosti Prеdsјеdnik opštine odgovara Skupštini opštine.

Za vršenje prenesenih i povjerenih poslova Prеdsјеdnik odgovara i Vladi Crne Gore.

 

Kao naredbodavac Budžeta Predsjednik je pratio njegovo izvršenje.

Redovno je vršena analiza ostvarenja prihoda i rashoda Budžeta, kako tekućeg, tako i kapitalnog.

Prethodna godina bila je u znaku finansijske konsolidacije, a sve u cilju smanjenja ukupnog duga Opštine Pljevlja i stvaranja preduslova za dalji razvoj i nova investiciona ulaganja.

Podaci o budžetskim prihodima i rashodima neće biti detaljnije obrazlagani iz razloga što će ih Skupština opštine Pljevlja razmatrati kroz Završni račun Budžeta koji će biti predložen i donešen uz poštovanje zakonske procedure.

 

Predsjednik opštine i starješine organa su u kontinuitetu imali informacije o stanju i funkcionisanju lokalne uprave, zahvaljujući redovnim sastancima Predsjednika sa starješinama organa lokalne uprave i stručnim kolegijumima koji su se održavali najmanje jednom mjesečno, a redovna komunikacija je vođena i sa poslovodstvima javnih ustanova i privrednih društava čiji je osnivač Opština Pljevlja.

 

Svi ovi sastanci su imali za cilj realizaciju planova i programa rada lokalne uprave i javnih službi u interesu građana kako bi im se pružile što kvalitetnije usluge i podigao kvalitet života i rada.

Na kolegijumima su razmatrani predlozi, sugestije, uputstva, smjernice i nalozi u cilјu zakonitog i efikasnijeg obavlјanja poslova, kao i eventualni problemi.

 

Izvještaje o radu prеduzеćа i ustаnоvа, takođe, razmatra i usvaja Skupština opštine.

Prеdsјеdnik оpštine u okviru zakonskih obaveza vrši nadzor nad radom organa lokalne uprave, čijim radom neposredno rukovode starješine organa, a njihov rad koordinira Glavni administrator.

 

3.      PREDSTAVLJANJE I ZASTUPANJE OPŠTINE

 

U okviru svakodnevnih poslova i poslova od značaja za razvoj Opštine u privrednom i društvenom pogledu, Predsjednik opštine je imao brojne sastanke sa građanima, zvaničnicima iz zemlje i inostranstva, diplomatama, domaćim i stranim investitorima, predstavnicima međunarodnih i domaćih neprofitnih organizacija, predstavnicima lokalnih I NVO sa nivoa države, kao i izvođačima radova.

 

Jedan broj susreta i razgovora organizovan je na traženje zainteresovanih subjekata dok je većinu inicirao lično Predsjednik opštine. Razgovaralo se o aktuelnim pitanjima društvenog i privrednog stanja u Opštini, o budućim planovima i projektima, kao i opredjeljenju Opštine za potpunije aktiviranje energetskog, privrednog, turističkog i kulturnog potencijala.

 

Saradnja sa Vladom Crne Gore, državnim i Vladinim institucijama i organima bila je izuzetno intezivna.

Pljevlja su, u izvještajnom periodu, posjetili

• Predsjednik Crne Gore Filip Vujanović
• Potpredsjednik Vlade Crne Gore Duško Marković
• Potpredsjednik Vlade Crne Gore za regionalni razvoj Rafet Husović
• Ministar za ljudska i manjinska prava Suad Numanović,
• Ministarka rada i socijalnog staranja Zorica Kovačević
• raniji ministar zdravlja Miodrag Radunović
• Ministar zdravlja prof.dr. Budimir Šegrt,
• Ministar prosvjete Predrag Bošković,
• Ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja Petar Ivanović,
• predstavnici Ministarstva održivog razvoja i turizma na čelu sa državnom sekretarkom Daliborkom Pejović,

koji su osim razgovora sa predstavnicima izvršne vlasti obišli brojna pljevaljska preduzeća i ustanove. Takođe, Pljevlja su posjetili i:

• predsjednica Vrhovnog suda Crne Gore Vesna Medenica,
• direktor Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore Kenan Hrapović,
• direktor Direkcije javnih radova Žarko Živković,
• direktor Direkcije za saobraćaj Savo Parača,
• direktor Poreske uprave Miomir M. Mugoša
• načelnik Generalštaba Vojske Crne Gore admiral Dragan Samardžić,
• direktor Fonda PIO Dušan Perović,
• direktor Uprave za mlade i sport Igor Vušurović,
• predsjednik odbora direktora Elektroprivrede Crne Gore Srđan Kovačević i izvršni direktor EPCG Stefano Pastori sa saradnicima
• predstavnici Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, Privredne komore, predstavnici opština i gradova iz Države i regiona.

 

Stalna i intezivna saradnja odvijala se i sa Zajednicom opština Crne Gore.

 

U Pljevljima su boravili, između ostalih:

• Ambassadorka SAD-a NJ.E Margaret Ann Uyehara
• Ambasador EU Mitja Drobnič
• Ambasadorka Njemačke Nj.E Gudrun Elizabet Štajnaker
• Ambasador Slovenije Nj.E. Mitja Močnik
• Ambasadorka Poljske Nj.E. Grazina Sikorska
• Ambasador Slovačke Nj.E. František Lipka
• Ambasadorka Francuske Nj.E. Veronique Brumeaux
• Otpravnik poslova Češke ambasade Nj.E. Petr Šmejkal
• Ambasador Ujedinjenog Kraljevstva, Velike Britanije i Sjeverne Irske E. Ian Robert Whitting
• Šef odjeljenja za medije i kulturu u Ambasadi SAD Mark Vajnberg
• Savjetnik za politička i ekonomska pitanja u Ambasadi SAD Jan Krasny
• Reis Islamske zajednice u Crnoj Gori Rifat Fejzić
• Delegacija Svjetske zdravstvene organizacije
• Međunarodni konsultant Ministarstva ekonomije Vlade Crne Gore i programa UN-a za jačanje kapaciteta lokalnih samouprava u upravljanju i promociji biznis zona g-din Mlađan Dinkić
• i druge delegacije koje su pokazale interesovanje za saradnju na poslovnom planu.

 

Nastavljena je intezivna saradnja sa Slovenijom i gradom Velenjem, čija iskustva u raznim segmentima života i rada mogu biti korisna za dalji razvoj Opštine. Organizovano je nekoliko uzajamnih posjeta.

 

Takođe, u izvještajnom periodu, inicirana je i uspostavljena živa i intezivna saradnja sa gradom Čačkom u cilju unapređenja privredne saradnje, kao i saradnje u ostalim sferama društvenog života i rada.

 

Posebna pažnja je bila posvećena najosjetljivijim kategorijama stanovništva naše opštine.

Tokom perioda izvještavanja, predsjednik je posjetio brojne institucije, ustanove , nevladine organizacije i udruženja, koja se bave ovom problematikom,među kojima su:

• Udruženje paraplegičara opštine Pljevlja,
• Udruženje slijepih Pljevlja i Žabljak,
• Udruženje penzionera opštine Pljevlja,
• Sigurnu žensku kuću O.C. Bona fide Pljevlja
• JU Dnevni centar i NVU Zračak nade
• Štićenike objekta za beskućnike
• Dom za stara lica u Bijelom Polju i osobe iz naše opštine koje borave u ovoj ustanovi.

 

Predsjednik opštine je samostalno ili sa saradnicima učestvovao u radu međunarodnih sajmova i konferencija (Forum EXPO 2015. Milano, Simpozijum Gradonačelnika Grac Austrija, Zajednički savjetodavni odbor Komiteta regiona Evropske unije, Godišnji forum lokalnih vlasti zemalja JIE u Plovdivu u organizaciji NALAS-a). Takođe, predstavnici opštine Pljevlja predstavili su potencijale, razvojne planove i programe italijanskim privrednicima u Inženjerskoj komori regije Kijeti-Peskara.

Upriličene su brojne posjete seoskim mjesnim zajednicama, poljoprivrednim proizvođačima, kao i osnovnim školama na seoskom području.

Javnost i transparentnost u radu Predsjednika opštine u izvještajnom periodu ostvarena je kroz saopštenja, izjave i kontakte sa novinarima nakon određenih događaja, putem redovnih tromjesečnih konferencija za medije Predsjednika sa saradnicima, sastanaka i sl.

U cilju bolje informisanosti građana o svim aktuelnim dešavanjima, permanentno se radilo na obogaćivanju sajta opštine novim sadržajima i banerima i na njegovom redovnom ažuriranju.

Redovno se radio press cliping kao način da se u svakom trenutku ima uvid u pisanja dnevnih štampanih medija.

Puna pažnja bila je posvećena stručnom osposobljavanju lokalnih službenika i namještenika koja se sprovodila organizovano pri čemu se vodilo računa o potrebama svakog službenika, kroz prisustvovanje različitim seminarima, radionicama, okruglim stolovima i slično.

U izvještajnom periodu nagrađeni su najbolji radnici lokalne uprave i DOO „Čistoća“ i „Vodovod“. Uručene su tradicionalne nagrade najboljem policajcu CB Pljevlja, najboljim sportistima i sportskim radnicima.

 

4.      ORGANIZACIJA LOKALNE UPRAVE

 

Predsjednik opštine je u januaru 2015. godine donio novu Odluku o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Pljevlja br. 031-31/2015-1 od 22. januara 2015. godine.

 

Ovom odlukom obrazovani su organi lokalne uprave i to:

• Sekretarijat za opštu upravu,
• Sekretarijat za finansije,
• Sekretarijat za privredu,
• Sekretarijat za uređenje prostora,
• Sekretarijat za komunalno-stambene poslove, saobraćaj i vode,
• Sekretarijat za društvene djelatnosti,
• Direkcija za imovinu,
• Direkcija za izgradnju i investicije i
• Uprava lokalnih javnih prihoda.

 

Za vršenje specifičnih i stručnih poslova obrazovane su posebne službe:

• Komunalna policija,
• Služba zaštite,
• Služba za unutrašnju reviziju,
• Služba za europske integracije,
• Informacioni centar i
• Građanski biro.

 

Za vršenje stručnih i drugih poslova koji se odnose na ostvarivanje izvršne funkcije predsjednika Opštine obrazovan je

• Kabinet predsjednika Opštine,

a za vršenje poslova iz okvira prava i dužnosti glavnog administratora

• Služba glavnog administratora.

 

5.      OSTVARENJE FUNKCIJA LOKALNE UPRAVE I RAD ORGANA UPRAVE I SLUŽBI

 

Sve funkcije lokalne uprave u izvještajnom periodu ostvarene su kvalitetnim radom i zalaganjem svih zaposlenih u lokalnoj upravi, nadzorom nad radom preduzeća i ustanova čiji je osnivač Opština Pljevlja.

Svi organi lokalne uprave i službe riješavali su o pravima i obavezama građana i pravnih lica u poslovima iz svoje nadležnosti u zakonskim rokovima i na zakonit način.

 

6.      INVESTICIONE AKTIVNOSTI – REALIZACIJA PLANOVA, PROGRAMA I RAZVOJA

 

Koordiniranim aktivnostima Kabineta predsjednika opštine, potpredsjednika, menadžera, Sekretarijata za komunalno- stambene poslove saobraćaj i vode, Direkcije za izgradnju, Sekretarijata za uređenje prostora i Službe za evropske integracije kontinuirano su stvarani uslovi za izvođenje radova na infrastrukturnim objektima.

 

6.1.ZAVRŠENI INVESTICIONI RADOVI NA GRADSKOM PODRUČJU

 

Glavni kolektor
Glavni kolektor je jedan od tri segmenta projekta „Izgradnja sistema za upravljanje otpadnim vodama“ koji se odnosi na unapređenje održivog razvoja opštine Pljevlja posebno u oblasti komunalne infrastrukture i razvoja komunalnih djelatnosti.
Opština Pljevlja je sa firmom „Strabag AG“ potpisala ugovor 12.03.2014.godine. Ugovorena vrijednost projekta iznosi 1.021.837,63 eura bez PDV-a. Projekat se finansirao na osnovu sporazuma o bespovratnim sredstvima IPA 2008 (IPF MW 2008). Projekat je uspješno završen 7.11.2015.godine, a trasa novoizgrađenog kolektora duga je oko 4,6 kilometara.

 

Rekonstrukcija dijela ulica „Vuka Kneževića“ i „1. Decembra“
Preduzeće „ViNG“ je sredinom 2015. godine izvršilo asfaltiranje dijela saobraćajnica ulica „Vuka Kneževića“ i „1. decembra“ čime je okončalo posao rekonstrukcije na ovom potezu u te dvije gradske ulice vrijedan 137.000 €. Posao je finasirala Vlada Crne Gore preko Direkcije javnih radova. Gro radova izveden je tokom 2014.godine kada je završena i rekonstrukcija ulice „Boška Buhe“.

 

Rekonstrukcija ulice „Boška Buhe“
Centar grada dobio je savremenu i modernu saobraćajnicu sa novim kolovozom, trotoarom, atmosferskim, fekalnim i vodovodnim instalacijama, uličnom rasvjetom i novim podzemnim elektroenergetskim instalacijama. Radovi su finansirani, preko Direkcije javnih radova, sredstvima Kapitalnog Budžeta, u iznosu od 208.000 eura.

 

Asfaltiranje gradskih saobraćajnica u nadležnosti Direkcije za saobraćaj
Asfaltirano je oko 1,8 kilometara gradskih saobraćajnica u naselju Radosavac, u „Volođinoj“ ulici i u ulici „Serdara Janka Vukotića“. Ove poslove realizovala je i finasirala Direkcija za saobraćaj Crne Gore u  okviru  investicionog ciklusa presvlačenja puteva. Ukupna površina presvučenih saobraćajnica je 12.600 metara kvadratnih.

 

Asfaltiranje gradskih saobraćajnica

Izvršeno je presvlačenje kolovoznih površina asfaltnom masom na 12 gradskih ulica u ukupnoj površini 15.195,21 m2 i to:

 

• Ulica „dr Sava Dimitrijevića“,
• „Bihaćka“,
• „Uroša Ružičića“,
• „Ivana Milutinovića“,
• „Sutjeska“,
• „Lovćenska“,
• „Kralja Petra I“ (dio od raskrsnice sa ulicom „Mila Peruničića“ do „Uroša Ružičića“)
• „Boljanićka“,
• „Tanasija Pejatovića“,
• „Avalska“,
• „Nikole Pašića“
• „Dušana Obradovića“.

 

 

Posao je nakon tendera povjeren preduzeću „Crnagoraput“ i ugovoren na iznos 357.792,54 eura. Radovi su  izvedeni u posljednjem kvartalu 2015. godine. U skladu sa ovim Ugovorom tokom 2016. godine biće izvršeno asfaltiranje ulica u ukupnoj površini oko 10.000 metara kvadratnih.

 

Izgradnja prilaznih puteva
Izgrađena su dva prilazna puta stambenim objektima u gradu po osnovu ranije preuzetih obaveza:

• U okviru DUP Dolovi I na katastarskoj parceli broj 5309 KO Pljevlja u vrijednosti 4.951,00 euro
• U okviru DUP Potrlica do urbanističkih parcela broj 142 i 143 u vrijednosti 14.900,47 eura

(Napomena: radovi na izgradnji zbog loših vremenskih prilika prekinuti su 15.11.2015.godine)

 

Izvedeni su radovi na rekonstrukciji krova na garaži u krugu vojnog logora – Ovaj objekat u skladu sa Ugovorom sa Vojskom Crne Gore koristi preduzeće DOO „Lokalni putevi“. Radove je izvelo preduzeće DOO „Monting“ u vrijednosti 19.561,20 eura.

 

Na sanaciji i nivelisanju šahtova i slivnih rešetki, u skladu sa projektom asfaltiranja gradskih saobraćajnica, izvedeni su radovi vrijedni 25.753,00 eura.

 

Takođe izvršena je i djelimična sanacija oštećenja na gradskim saobraćajnicama, uz nivelisanje šahti, ugradnjom hladne asfaltne mase u ukupnoj vrijednosti 20.000 eura. Ove radove izvodilo je opštinsko preduzeće DOO „Vodovod“.

 

Izgradnja drenažnih kanalizacija, sanacija šahtova i slivnika kao i više raznih intervencija na objektima atmosferskih i fekalnih kanalizacija koštali su  41.046,60 eura.

 

Izgradnja gradske vodovodne infrastrukture – Sanacija rezervoara „Bogiševac“
Potpisan ugovor sa DOO „Vodovod“ 14.4.2015. godine, vrijednost ugovorenih radova je 56.815,68 €. Radovi završeni i ispostavljena okončana situacija na iznos od 56.763,71 €.

 

Izgradnja gradske vodovodne infrastrukture – Sanacija dovodnog vodovoda „Potpeće – Pliješ“
Potpisan ugovor sa DOO „Vodovod“ 14.4.2015. godine, vrijednost ugovorenih radova je 48.002,50 €. Radovi završeni i ispostavljena okončana situacija na iznos od 47.985,85 €.

 

Izgradnja gradske vodovodne infrastrukture – Sanacija izvorišta „Breznice“
Nakon sprovedenog tenderskog postupka ugovori su potpisani sa DOO „Monting“ Pljevlja na vrijednost 8.892,30 eura i sa „Ening“ iz Nikšića na 38.906,10 eura vrijednosti. Radovi završeni; ispostavljene okončane situacija na iznose od 8.841,94 euro i 38.906,10 eura.

Izgradnja gradske vodovodne infrastrukture – Sanacija izvorišta „Bezarsko vrelo“, „Zmajevac“ i „Mandojevac“
Potpisan ugovor sa DOO „Vodovod“, vrijednost radova 45.341,35 euro. Radovi završeni ispostavljena okončana situacija na iznos od 45.228,94 eura.

 

Asfaltiranje platoa ispred OŠ „Boško Buha“- realizovano je u vrijednosti 20.000 eura. Radovi završeni u poslednjem kvartalu 2014.godine.

 

Prilagođavanje prilaza Domu zdravlja za teže pokretljiva lica kroz izgradnju adekvatnih platformi, lifta, mokrih čvorova i prilaza finansirala je Direkcija javnih radova Crne Gore u iznosu od 100.000 eura.

 

U okviru Programa energetske efikasnosti javnih zgrada izvršena je rekonstrukcija OŠ „Ristan Pavlović“ i Srednje stručne škole. Vrijednost radova oko 1,7 miliona eura.

 

Izgradnja fekalne kanalizacije u DUP Gorijevac, naselje Radosavac  – glavni kolektor dužine oko 900 metara. Tender je raspisala Direkcija javnih radova koja je i finasirala radove. Ugovor je potpisan sa izvođačem DOO „Ving“. Vrijednost ugovora je 170.977,44 eura. Sredstva od 5.000 eura predviđena za kućne priključke nisu realizovana.

 

Izgradnja i rekonstrukcija prostorija Akademskog centra – Radovi na ovom projektu su završeni po ugovorima sa „Tehnogradnjom“, „Aromom“ i „Čikomom“, vrijednost okončane situacije je 10.417,70 eura.

 

Uređenje parcela u DUP-u „Dolovi IV“- Radovi su završeni po ugovoru koji je potpisan sa „Tim kompani“. Vrijednost radova je bila 4.992,53 eura.

 

Popravka kućnih priključaka prilikom rekonstrukcije gradskih ulica. DOO „Vodovod“  je izvršilo popravku priključaka u vrijednosti 5.377 eura u ulici „III Sandžačke“ i dijelu „Volođine“ ulice.

 

Tokom 2015.godine realizovani su i po finansijskom obimu manji poslovi:

• Sanacija kamenih kosina (suvozida) na rijeci Breznici u Vodicama u vrijednosti 3.093,58 €
• Čišćenje korita rijeke Breznice u dijelu toka kroz gradsko područje i uređenja korita Breznice i Ćehotine u zoni spajanja ovih rijeka i uređenje obale – 12.425,00 €
• Nabavka i postavljanje 50 betonskih kanti za otpad – 1.500 €
• Farbanje, demontaža i montaža parking stubića u ulicama: „Kralja Petra I“, „Nikole Pašića“, „Miša Cvetkovića“ i „Miloša Tošića“ u vrijednosti 2.000 €
• Sanacija i uređenje privremene deponije komunalnog otpada „Jagnjilo“ u vrijednosti 6.790,00€
• Sanacija javnog WC-a, uređenje javne česme u krugu gradske pijace kao i više intervencija na instalacijama za odvod atmosferskih voda u zoni pijace, izgradnja septičke jame u krugu skloništa za napuštene životinje i sanacija drvenog mosta u krugu gradske pijace- 8.950 €
• Ukrašavanje grada u susret Novogodišnjim i Božićnim praznicima- oko 4.900 €
• Nabavka i ugradnja panoa za umrlice na gradskom području – 2.500 €
• Izgradnja 70 metara pješačke staze od lomljenog kamena u Gradskom parku pored stadiona -1.000 €
• Izvedeni su sanacioni radovi na krovnim pokrivačima, fasadama na stambenim objektima i podtribinskom prostoru na gradskom stadionu vrijedni oko 46.000 eura o čemu će biti više riječi u poglavlju o odnosu lokalne uprave prema DOO i JU čiji je osnivač opština Pljevlja.

 

6.2.ZAVRŠENI INVESTICIONI RADOVI NA SEOSKOM PODRUČJU

 

Izvršeno je presvlačenje i sanacija četiri kilometra lokalnih i nekategorisanih puteva ugradnjom asfaltne mase. Posao je nakon sprovedene tenderske procedure povjeren preduzeću „Tehnoput-mne“ doo Podgorica, a finansirali su ga Vlada Crne Gore, preko Direkcije javnih radova i opština Pljevlja.

Ukupna vrijednost izvedenih radova, sa uračunatim PDV-om, je 181.737,94 eura.

Asfaltirane su, u dužini od po 500 metara, dionice sljedećih lokalnih puteva:

 

• Đurđevića Tara – Lever Tara;
• Most na Vezišnici – Most na Voloderu;
• Mataruge – Kozica- Orevine;
• Đurđevice – Klismarine;
• Vodice – Nenadići;
• Vraca – Poblaće;
• Vilići – Dubočica;
• Donja Rudnica – Milunići.

 

 

Sanacija i rekonstrukcija dionice lokalnog puta ka Kruševu kod brane Maljevac
Na inicijativu mještana mjesnih zajednica „Zabrđe“, „Kruševo“ i „Bobovo“, uz aktivno učešće opštine Pljevlja i razumijevanje Elektroprivrede Crne Gore, kompanija „Bemax“ sanirala je i asfaltirala dionicu puta Most na Vezišnici – Kruševo – Bobovo oko deponije Maljevac, u dužini preko tri kilometra. Procijenjena vrijednost ovog posla je oko 350.000 eura. Radovi su završeni u poslednjem kvartalu 2014.godine.

 

Izvršena je sanacija asfaltnih kolovoznih površina na sledećim putnim pravcima:
Gradac – Boljanići (dionica Nula – Kotorac) i Odžak – Potpeće u vrijednosti 18.616,06  eura.

 

U skladu sa programom rada preduzeća DOO „Lokalni putevi“ na poslovima tekućeg održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva, u periodu od 1.6.2015. do 1.12.2015. godine sanirano (tamponirano) je 492,68 kilometara puteva, odnosno ugrađeno je 20.675 metara kubnih tampona.

Ukupno utrošena finansijska sredstva na ugradnji tampona i za rad putarske službe iznosila su 236.164,70 eura.

 

U selu Premćani u MZ Krupice nakon sprovedene zakonske procedure tivatsko preduzeće  „Helm-Trade“ izvelo je radove na sanaciji, proširivanju planuma, proboju i doradi sljedećih putnih pravaca:

• „Brežje-Orašac“ dužine 1,1 km i
• „Gruda-Kandija“ (proširivanje planuma u dužini 4,3 km i proboj 0,3 km novog puta).

Ovi poslovi koštali su 9.937,79 €.

 

U selu Zabrđe izvršeno je uređenje stočne pijace. Postavljena je adekvatna ograda, torovi za sitnu stoku, vezovi za krupnu stoku, rampa za istovar i utovar stoke. Posao je nakon sprovedene zakonske procedure povjeren preduzeću „Monting“ DOO iz Pljevalja, a koštao je 5.902,40 €.

 

U izvještajnom periodu završeni su planirani i ugovoreni radovi na tri seoska vodovoda i to:

• „Gornji Milunići“ – izvođač radova „Indel inženjering doo“ Podgorica; ukupna vrijednost 9.412,67€
• „Lever Tara“ – izvođač radova Pupović Elektro IN doo Tivat; ukupna vrijednost 4.538,45 €
• „Gornja Brvenica“ – izvođač radova Pupović Elektro IN doo Tivat; ukupna vrijednost 9.055,30 €.

 

Opština Pljevlja je u skladu sa zahtjevima mjesnih zajednica raspisala tender i od preduzeća DOO „Novi Volvox“ Podgorica nabavila materijal za potrebe seoskih vodovoda vrijedan 13.305,04 €. Ovaj posao realizovan je u okviru budžetske pozicije „Učešće u finansiranju seoskih vodovoda“.

 

6.3.INVESTICIONI RADOVI U TOKU

 

Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda

Opština Pljevlja je sa firmom „Aqualia Infraestructuras SA“ 12.3.2014. godine potpisala ugovor o projektovanju i izgradnji Postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda.

Ugovorena vrijednost projekta je šest miliona eura od čega su tri i po miliona sredstva Instrumenta predpristrupne pomoći IPA 2010, a dva i po miliona kreditna sredstva koja je obezbijedila Opština Pljevlja. Prema ugovorenoj dinamici Postrojenje bi trebalo da se izgradi za dvije godine, nakon čega bi uslijedila po godina probnog rada i perioda za otklanjanje eventualnih nedostataka. Kapacitet Postrojenja je prerada otpadnih voda za 28.000 stanovnika sa mogućim proširenjem do 42.000 stanovnika.

U izvještajnom periodu projektant i izvođač radova „Aqualia Infraestructuras, SA“ završila je izradu Glavnog projekta, uradila pripremne radove (zemljani radovi, tamponiranje i dio podložnog betona-mršavi beton). Na osnovu odobrenog i revidovanog Glavnog projekta izdata je građevinska dozvola za izgradnju Postrojenja za prečiščćavanje otpadnih voda.

Nadzor nad izvođenjem radova za izgradnju Postrojenja i Glavnog gradskog kolektora u skladu sa ugovorm povjeren je italijanskoj firmi „C.&S. Di Giuseppe Ingenieri Associati“. I ovaj ugovor je potpisan  12.3.2014. godine. Ugovorena vrijednost projekta iznosi 500.200,00 €. Sredstva su kreditna i obezbijeđena su po osnovu finansijskog aranžmana sa Evropskom investicionom bankom (EIB).

 

Rekonstrukcija ulice „III Sandžačke brigade“ i dijela „Volođine“ ulice
Izvođač radova je kompanija „Intermost“, a vrijednost: 800.000 €.
Ugovorena je kompletna rekonstrukcija: novi asfaltni zastor, vodovodna, kanalizaciona i elektro mreža uz izgradnju nove javne rasvjete. Najobimniji radovi, vrijedni 586.000 eura (odnosno 800.000 eura kad se uračunaju iznosi za eksproprijaciju i naknadno ugovorene radove u dijelu „Volođine“ ulice) izvode se u ulici „III Sandžačke brigade“. Biće izvršena totalna rekonstrukcija ukupne dužine oko 700 metara, od objekta Pošte Crne Gore do Kamenog mosta, sa pratećom hidrotehničkom infrastrukturom, novom javnom rasvjetom, trotoarima i kolovozom.

 

Izgradnja fontane na Trgu „13. Jul“
U januaru 2013.godine objavljen je konkurs za izradu Idejnog rješenja gradske fontane na Trgu „13 jul“ u Pljevljima, na kom je usvojeno najbolje Idejno arhitektonsko rješenje.
Fontanu u građevinskom smislu čine tri objekta: podzemna tehnička prostorija, podzemni sabirni rezervoar, osnova i korito fontane sa dijatretom i česmama.

Tokom 2015.godine sprovedene su aktivnosti na reviziji i izmjenama projektne dokumentacije, izdavanje građevinske dozvole i raspisivanje tendera za izbor najpovljnijeg izvođača radova. Radovi su povjereni  DOO „Pupović Elektro IN“ iz Tivta, a vrijednost ugovorenih radova je 48.465,92 eura.

U izvještajnom periodu izvođač je izveo radove u vrijednosti 16.071,29 eura:

• radovi na raščišćavanju terena
• mašinski iskop zemljanog materijala
• armirano-betonski radovi na podzemnoj tehničkoj prostoriji
• armirano-betonski radovi na podzemnom sabirnom rezervoaru

Konstrukcija stare higijenske česme teške šest tona, je izmještena i skladištena u krugu DOO „Lokalni putevi“ kako bi se ugradila na nekoj od mikrolokacija najpodobnijoj za ovaj objekat.

 

Sanacija spomenika na Stražici
Nakon objavljenog javnog poziva i otvaranja ponuda 23.4.2015. godine, izabran je izvođač i potpisan ugovor o izvođenju radova sa DOO „Obnova“ Pljevlja u vrijednosti od 175.836,99 €.
Zaključno sa decembrom izvedeni su radovi u vrijednosti 99.997,61 euro.

 

Asfaltiranje gradskih saobraćajnica

Radovi na asfaltiranju gradskih saobraćajnica su  izvedeni u posljednjem kvartalu 2015. godine. U skladu sa Ugovorom sa preduzećem „Crnagoraput“ vrijednim 357.792,54 eura tokom 2016. godine biće izvedeni radovi na  asfaltiranje ulica u ukupnoj površini oko 10.000 metara kvadratnih koji zbog vremenskih prilika nijesu realizovani u izvještajnom periodu.

 

Rekonstrukcija Doma kulture nije nastavljena u izvještajnom periodu jer je sva tri tendera (treći, četvrti i peti po redu) koji su bila objavljena poništila Državna komisija za kontrolu javnih nabavki nakon žalbi učesnika tenderskog postupka. Krajem 2015.godine objavljen je novi, šesti po redu tender.

 

Nastavak radova na objektu OŠ u naselju Guke je nakon Tendera u skladu sa ugovorom potpisanim krajem prošle godine povjeren kompaniji „Tehnogradnja“. Vrijednost: oko 800.000 €, a investitor je Direkcija javnih radova.

 

Izgradnja prilazne saobraćajnice do objekta „Okov“– pripremljena je tenderska dokumentacija i raspisan javni poziv na kome nije bilo zainteresovanih ponuđača.

 

Izgradnja Doma za stara lica –u izvještajnom periodu se radilo na pripremi tenderske dokumentacije.

Za Uređenje Kupališta na Borovičkom jezeru je urađen idejni projekat i dostavljen menadžmentu Rudnika uglja AD Pljevlja. U skladu sa odgovorom te kompanje preduzeće se aktivnosti na izradi potrebne projektno-tehničke dokumentacije.

 

Izgradnja Skijališta u mjestu Mijajlovica je projekat koji će se realizovati fazno. U izvještajnom periodu su urađene geodetske osnove.

 

U MZ Bukovica su nastavljeni i u završnoj su fazi višegodišnji poslovi na gradnji putne mreže, elektro i vodovodne infrastrukture i kuća za povratnike. U izvještajnom periodu su realizovani poslovi vrijedni preko pola miliona eura. Svi radovi na prostoru MZ Bukovica realizovani su sredstvima Kapitalnog Budžeta, preko Direkcije javnih radova Crne Gore.

 

6.4.URBANISTIČKA DOKUMENTACIJA

 

U izvještajnom periodu nastavilo se sa izradom neophodne planske i projektno- tehničke dokumentacije.

 

Planska dokumentacija

U cilju urbanizacije prostora i stvaranja uslova za plansku gradnju u 2015.godini završena je izrada sljedećih planskih dokumenta, programa i izvještaja:

• Program uređenja prostora za 2015.godinu (Sl.list CG-opštinski propisi br. 6/15)
• Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2015.godinu
• DUP „Veliki logor“ (Sl.list CG-opštinski propisi br 13/15) površine 18,99 ha
• DUP „Mali logor“ (Sl.list CG-opštinski propisi br 13/15) površine 15,55 ha; Napomena: Izradu oba plana finansiralo je Ministarstva održivog razvoja i turizma; ugovorena vrijednost 36.664,00 €;
• DUP „Dolovi III“ Izmjene i dopune (Sl.list CG-opštinski propisi br 13/15) površine 20,77 ha; ugovorena vrijednost 7.500,00 €;
• DUP „Bare I“ (Sl.list CG-opštinski propisi br 13/15) površine 59,73 ha; ugovorena vrijednost 37.410,00 €;
• DUP „Golubinja“ (Sl.list CG-opštinski propisi br 13/15) površine 10,80 ha; ugovorena vrijednost 5.500,00 €.

 

U izvještajnom periodu nastavljena je ili ugovorena izrada sljedećih planskih dokumenata:

• Izmjene i dopune DUP-a „Balibegovo brdo i Kupusište“, površine oko 40 hektara. U toku je izrada Predloga (u toku javne rasprave dato 57 primjedbi u pisanoj formi); ugovorena vrijednost 36.000,00€;
• Izmjene i dopune DUP-a „Moćevac“, površine 13ha 2347 m2, u toku je ažuriranje podloga i anketiranje korisnika prostora; ugovorena vrijednost 7.000,00 €;
• DUP „Komini“, površine 22,612 ha, u toku je ažuriranje podloga i anketiranje korisnika prostora; ugovorena vrijednost 5.969,00€;
• DUP „Centar I“, površine 23,28 ha, u toku je izrada Nacrta; ugovorena vrijednost 7.735,00 €;
• DUP „Dolovi I“, površine 6,033 ha, u toku je izrada Nacrta; ugovorena vrijednost 3.689,00 €;
• UP „Trg Patrijarha Varnave“, površine 0,44 ha, u toku je izrada Predloga ( u toku javne rasprave date dvije primjedbe u pisanoj formi); ugovorena vrijednost 2.499,00 €;

 

Sproveden je nagradni Konkurs za izbor naboljeg urbanističko-arhitektonskog idejnog rješenja prostora kod motela „Vodice“ – javne česme u Pljevljima. Izabrano najbolje rješenje i slijedi izrada glavnog projekta.

 

Sprovedena je javna rasprava i usvojena je Odluka o privremenim objektima (Sl. List CG – opštinski propisi broj 27/15) i Odluka o pomoćnim objektima (Sl. List CG – opštinski propisi broj 27/15).

 

6.5.UREĐENJE I OBEZBJEĐENJE USLOVA GRAĐENJA I UPOTREBE OBJEKATA

 

Zaključno sa 1.12.2015. godine urađena su 44+14 Aneksa za komunalno opremanje privremenih i trajnih objekata pri čemu je ugovoren ukupan iznos naknade za privremene objekte od 16.421,79 eura i 50.825,64 eura za trajne objekte.

 

Izdato je:

• 111 urbanističko tehničkih uslova,
• 99 građevinskih dozvola od čega 27 za pomkoćne objekte
• 20 upotrebnih dozvola
• 14 izvoda iz planskih dokumenata za čije izdavanje su zahtjevi podnijeti u 2015. godini
• 176 rješenja o korišćenju javnih površina i postavljanu privremenih objekata na javnim i privatnim površinama
• 65 uvjerenja i obavještenja.

Donijeto je 16 rješenja o odobravanju rušenja dotrajalih objekata i to:

• Stambeni objekat u ul. „Tanasija Pejatovića“ na kat.p.br. 2433 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Rudarskoj“ na kat.p.br. 2958 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Boračka“ i „Vardarska“ na kat.p.br. 1553 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Ivana Milutinovića“ na kat.p.br. 1765 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „III Sandžačke“ na kat.p.br. 1923 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Ibarskoj“ na kat.p.br. 3431 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Ivana Milutinovića“ na kat.p.br. 1509 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „III Sandžačke“ i „M. Kneževića“ na kat.p.br. 2318 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „M. Tošića“ na kat.p.br. 2832 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Miša Cvetkovića“ na kat.p.br. 646 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „IV Sandžačke“ na kat.p.br. 2061 KO Pljevlja Manonović Muriz i Nijaz
• Stambeni objekat u ul. „Predraga Leovca“ na kat.p.br. 5619 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „III Sandžačke“ na kat.p.br. 2852 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Predraga Leovca“ na kat.p.br. 5613 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Nikole Pašića“ na kat.p.br. 2057 KO Pljevlja
• Stambeni objekat u ul. „Vardarskoj“ na kat.p.br. 201 KO Pljevlja

 

Urađen je popis  bespravno sagrađenih objekata i isti je dat u sljedećoj tabeli:

 

	porodični stambeni	poslo vni	pomo ćni	privre meni	ukupno
DUP „Balibegovo Brdo“ i  DUP „Kupusište“	658	10	447	0	1115
DUP „Gornji Moćevac“ Izmjene i dopune	37	3	26	1	67
DUP „Dolovi I“	18	1	6	1	26
DUP „Moćevac“	79	6	54	6	145
DUP „Barake I“	27	0	0	0	27
DUP „Avdovina I“	13	1	7	6	27
DUP „Ada“ Izmjene i dopune	1	0	4	0	5
DUP „Podlipa“ Izmjene i dopune	13	0	3	2	18
DUP „Dolovi II“ Izmjene i dopune	123	1	21	2	147
DUP „Centar I“ Izmjene i dopune	78	14	36	43	171
DUP „Dolovi IV“	73	2	14	5	94
DUP „Radosavac“	60	1	67	3	131
DUP „Stražica“Izmjene i dopune	21	0	6	0	27
DUP „Stara čaršija“ Izmjene i dopune	7	0	4	5	16
DUP „Centar II“ Izmjene i dopune	122	7	64	12	205
DUP „Gorijevac“	17	1	11	6	35
UP „Stara ciglana“	0	0	0	0	0
DUP „Varoš“ Izmjene i dopune	25	3	7	0	35
DUP „Breznica“ Izmjene i dopune	40	3	5	1	49
DUP „Potrlica“ Izmjene i dopune	67	3+6	29	6	111
LSL „Đulina Guka“	0	2	0	0	2
DUP „Golubinja“	50	3	26	0	79
DUP „Bare I“	69	13	28	1	111
DUP „Dolovi III“ Izmjene i dopune	142	2	25	0	169
DUP „Mali logor“ i DUP „Veliki logor“	0	0	0	0	0
	1740	82	890	100	2812

 

6.6.PROJEKTNA DOKUMENTACIJA

 

Glavni projekat saobraćajnice u ulici „Volođinoj“.Vrijednost izrade projekta 1,469.65€.

 

Izrada projekta za parking u DUP-u Gornji Moćevac sa revizijom. Ugovor o izradi ovog projekta potpisan 25.04.2014.godine sa „Kvatroprojekt“-om. Projekat je u završnoj fazi.

 

Izrada projekta rekonstrukcije zgrade DPO.  Ugovor o izradi ovog projekta potpisan 25.4.2014.godine sa „Kvatroprojekt“-om. Projekat je završen, slijedi revizija projekta.

 

Glavni projekat saobraćajnice Jugopetrol-Ševari i mosta preko Breznice i saobraćajne i hidroinfrastrukture u DUP-u Dolovi II Ugovor o projektovanju potpisan 23.9.2011.god. sa „Geomehanikom“ u vrijednosti 28.600.00 eura, reviziju radio „Institut za građevinarstvo“ po ugovoru od 25.9.2012. godine u vrijednosti od 4.950,00 €. Projektna dokumentacija urađena i revidovana.

 

Izrada projekta za modernizaciju lokalnih puteva u opštini Pljevlja.  Prema ranije potpisanom ugovoru za izradu dokumentacije za tri putna pravca ukupne dužine 15 km, urađena je projektna dokumentacija za dva putna pravca dok treći putni pravac nije projektovan. Projekti su dostavljeni,ali nisu fakturisani.

 

Izrada projektne dokumentacije za: javnu rasvjetu, hidrotehničke infrastrukture ukupne vrijednosti 4.760.00 eura sa PDV-om (projekat uradio „Hidrogis“) i saobraćajnice u ulici“III Sandžačke“ i ulici „Volođina“ ukupne vrijednosti 4.700,50 eura sa PDV-om (projekat uradila DOO “Tehnogradnja“) kao i revizija projektne dokumentacije urađena od strane „GPC“ DOO Podgorica, u ukupnom iznosu od 2.499,00 eura za sva tri projekta (javna rasvjeta, hidrotehnička infrastruktura i saobraćajnica).

 

Glavni projekat saobraćajnice i infrastrukture u naselju Potrlica i naselju Dolovi I- Ugovor o projektovanju potpisan 23.9.2011. sa „Geomehanikom“ u vrijednosti 9.800.00 €, reviziju radio „Institut za građevinarstvo“ po ugovoru od 25.09.2012. godine u vrijednosti od 4.000,00 €. Projektant treba da postupi po primjedbama revidenta.

 

Izrada projekta za parking u ulici „Mila Peruničića“ sa revizijom. Izabran projektant i potpisan ugovor sa „GPC“ DOO Podgorica u vrijednosti 4.879.00 €, izrada u toku.

 

Izrada Glavnog projekta fekalne kanalizacije u Ševarima. Izabran projektant i potpisan ugovor sa „GPC“ DOO Podgorica, u vrijednosti 8.925.00 €, završena i revidovana projektna dokumentacija.

 

Zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa nije se pristupilo izradi Glavnog projekta kišnog i fekalnog kolektora Dolovi II, istočni dio-ulica „Save Kovačevića“.

 

U toku je izrada projekta Dječijeg vrtića u naselju Guke, i procedura za izbor projektanta za izradu Glavnog projekta rekonstrukcije postrojenja pitke vode Pliješ.
Urađen je i predlog projektnog zadatka nove Gradske toplane.

 

Preko Direkcije za saobraćaj, finansiraće se izrada projektne dokumentacije za putne pravce Pljevlja – Metaljka, Kovren – Vrulja i Marina šuma – Mijakovići.

 

6.7.DRUGI PROJEKTI I AKTIVNOSTI IZ OBLASTI RAZVOJA

 

U izvještajnom periodu Služba za evropske integracije realizovala je sledeće aktivnosti  koje su u skladu sa Odlukom o organizaciji i načinu rada lokalne uprave opštine Pljevlja.

 

Prekogranična saradnja

U okviru prekogranične saradnje obavljane su aktivnosti na Pozivu za dostavljanje projektnih prijedloga iz sledećih oblasti:

Prekogranične inicijative usmjerene na razmjenu ljudi i ideja sa ciljem poboljšanja saradnje stručne javnosti i civilnog društva koji će biti finansijski podržani  iz IPA budžeta Programa prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora za 2012. i 2013. godinu koji je raspisala delegacija Evropske unije u Crnoj Gori i Republici Srbiji, u saradnji sa Ministarstvom vanjskih poslova i evropskih integracija Crne Gore i Kancelarijom za evropske integracije Republike Srbije.

Treći poziv je finansijski podržan od strane Evropske unije u ukupnom iznosu od 2.160.000,00 EUR koja čine sredstva opredijeljena za ovaj Program za 2012. i 2013. godinu.

 

Izgradnja atletske staze 

Prekogranična saradnja sa opštinom Čačak, koaplikanti Sportski centar Mladost iz Čačka i DOO „Centar za sport i rekreaciju“ Pljevlja.

 

Naš med, naše blago

Prekogranična saradnja NVO “Asocijacija pčelara Matica” i Udruženje pčelara iz Prijepolja. Koaplikanti na projektu su Uprava za šume Crne Gore i Asocijacija  pčelara  Zlatiborskog okruga.

Projekat ima za cilj unapeđenje ruralnog razvoja i turističke ponude prekograničnog područja, podizanje konkurentnosti proizvodnje meda i ostalih pčelinjih proizvoda, poboljšanje životne sredine i kvaliteta života.

 

Fond za promociju kulture

U okviru poziva u 2014. godini sufinansirano je devet prijedloga i samo jedan projekat aplikanta sa područja Evrope. Opština Pljevlja je prijavila projekat koji ima za cilj istraživanje kulturne raznolikosti Balkana.

Ukupan iznos tražene pomoći je između 20.000 i 100.000 američkih dolara.

 

Ostale aktivnosti

Integracije Crne Gore u NATO

Uprava za kadrove i vladin Komunikacioni tim Savjeta za članstvo u NATO, u saradnji sa Službom za evropske integracije i Kabinetom predsjednika realizovali su 26.juna 2015.godine, obuku na temu “Integracija Crne Gore u NATO” koja je bila namijenjena  službenicima i namještenicima opštine Pljevlja, odbornicima lokalnog parlamenta, zaposlenima u javnim preduzećima i institucijama na teritoriji opštine, i predstavnicima Uprave policije, Uprave carina i Poreske uprave.

 

Evropa za građane 2014 – 2020 – Kreativna Evropa 2014-2020

Prezentacija programa EU Kreativna Evropa i Evropa za građane 2014-2020 u saradnji sa Ministarstvom kulture.

 

Izrada PIF-a za izgradnju objekta Vatrogasni dom u Pljevljima

Tehnička dokumentacija je urađena 2008. godine i glavni projekat koji je revidovan, a u sklopu projekta koje je opština Pljevlja dostavila Ministarstvu održivog razvoja i turizma.U aplikaciji je priložen detaljan opis konstrukcije objekta Vatrogasnog doma, jasan prikaz usklađenosti predloženog infrastrukturnog projekta sa važećim politikama i strategijama kako nacionalnim, tako i EU.

Projekat Vatrogasnog doma je jedan od šest projekata iz opštine Pljevlja, koji je po pripremljenosti tehničke dokumentacije na drugom mjestu na jedinstvenoj listi prioritetnih infrastrukturnih projekata, a prema sektorskoj važnosti na šesnaestom mjestu, poslije projekta uređenje korita rijeke Ćehotine, koji se mogu finansirati iz fonda za Zapadni Balkan

 

IPA Komponenta lV – Razvoj ljudskih resursa

Dana 16. 10. 2015. godine objavljen je poziv za podnošenje prijedloga projekata u okviru grant šeme “Mladi, žene i dugoročno nezaposleni na tržištu rada”.

Predviđeno je da vrijeme trajanja pojedinačnih ugovora bude između šest i dvanaest mjeseci, dok je iznos pojedinačnih grantova od 60.000 do 200.000 eura. Ukupan iznos grant šeme je 1.298.884,00 eura.

 

7.      PROGRAM  RAZVOJA I ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE

 

Krajem 2014. i početkom 2015. godine problem zagađenja vazduha i drugih segmenata životne sredine u Pljevljima izazvao je veliku pažnju javnosti i zabrinutost ne samo na nivou lokalne uprave već svih relevantnih društvenih subjekata u Crnoj Gori.

 

Krajem decembra 2014. i u januaru 2015.godine započete su intenzivne aktivnosti kroz seriju sastanaka i konsultacija, uz pet posjeta predstavnika Ministarstva održivog razvoja i turizma (MORT) Opštini Pljevlja koje su realizovane u periodu od januara do maja 2015. godine.

Tokom ovih posjeta predstavnici MORT-a, tim profesora sa Mašinskog fakulteta Univerziteta Crne Gore, predstavnici lokalne uprave i značajnih privrednih subjekata u Pljevljima dogovorili su izradu Elaborata za rješavanje problema zagađenosti u Pljevljima.

 

Izrada Elaborata povjerena je timu profesora Mašinskog fakulteta Univerziteta Crne Gore, koji su Ministarstvu održivog razvoja i turizma koje je preuzelo koordinaciju rada svih državnih institucija na konsolidaciji i sanaciji stanja, predali Elaborat u junu 2015.godine.

 

U cijelom ovom procesu posebno značajnim i važnim je što je učešće predstavnika Opštine Pljevlja, a naročito predsjednika Mirka Đačića od strane MORT-a prepoznato kao kvalitetno, profesionalno i veoma stručno.

 

Urađeni Elaborat je na kvalitetan način analizirao i sagledao trenutno stanje dajući pregled hitnih, srednjoročnih i dugoročnih mjera za rješavanje ekološke situacije i to:

 

• predlog hitnih mjera za sezonu grijanja 2015/2016 koje obuhvataju rekonstrukciju kotlovskih postrojenja, obezbjeđenje novih izvora grijanja i izrada projektne dokumentacije za izradu nove kotlarnice umjesto kotlarnice u Skerlićevoj ulici, edukacija građana u cilju adekvatnog loženja u individualnim i kolektivnim stambenim objektima, edukacija ložača kao i dodatni inspekcijski nadzor, a za čiju realizaciju je potrebno 572.075 €;
• predlog srednjoročnih mjera, koji se zasniva na izgradnji nove kotlarnice i kontinuiranoj izgradnji sekundarne mreže za toplifikaciju gdje su procijenjeni troškovi u iznosu od 5.105.404.05 €;
• predlog trajnog rješavanja problema toplifikacije, koji bi prema procjeni iznosio 21.442.575,76 € i obuhvatao kompletnu izgradnju infrastrukture za toplifikaciju Pljevalja.

 

Opština Pljevlja i DOO „Grijanje“ pripremili su Plan sanacije sa predlogom hitnih, srednjoročnih mjera i predlogom trajnog rješavanja problema – toplifikacije, u kojem su navedeni iznosi sredstava potrebnih za realizaciju.

 

Vlada Crne Gore je u julu 2015.godine razmotrila i usvojila Informaciju o stanju životne sredine u Opštini Pljevlja s predlogom mjera na sanaciji stanja za 2015/2016. godinu. Na istoj sjednici Vlada je opredijelila 572.000 € za primjenu mjera za smanjenje zagađenja u Opštini Pljevlja, od čega je iznos od 417.500 € namijenjen za nabavku ekološki prihvatljivijih goriva (briketa i peleta).

Opština Pljevlja je organizovala nabavku ekološki povoljnijeg goriva (briket, pelet) koje je po subvencioniranoj cijeni (60 odsto za briket i 40 odsto za pelet) ponuđeno građanima da bi se pospješilo korišćenje ekološki prihvatljivih goriva.

 

Procedura za nabavku ovih goriva započeta je u avgustu 2015. godine i nakon dva javna poziva na koji se nije javio nijedan ponuđač sa kompletnom tenderskom dokumentacijom, zbog hitnosti situacije Opštini Pljevlja je od strane Uprave za javne nabavke dozvoljeno da ekološko gorivo nabavi kroz postupak pregovaranja sa ponuđačima. Po odobrenju ovakvog postupka pozivi su poslati zainteresovanim dobavljačima (šest dobavljača, od čega tri iz Crne Gore, dva iz Srbije i jedan iz BiH). Pregovarački postupak je uspješno okončan 10.decembra.

 

Od 16. Decembra 2015. godine zainteresovani građani opštine Pljevlja predavali su zahtjeve za nabavku energenata – peleta i briketa po subvencioniranim cijenama.

Maksimalna količina koju je jedno domaćinstvo moglo kupiti utvrđena je na dvije tone peleta ili dvije tone briketa, zavisno od vrste energenta koju koriste.

 

U izvještajnom periodu za nabavku ekološki prihvatljivijih goriva po subvencioniranim cijenama stigla su 1.074 zahtjeva.

Obrađeno je i pozitivno riješeno 580 zahtjeva građana kojima je po subvencioniranim cijenama isporučeno

• 623 tone briketa
• i 216 tona peleta.

 

Edukacija građana u cilju adekvatnog loženja u individualnim i kolektivnim ložištima počela je sa potpisivanjem ugovora o isporuci novog izvora energije (briket, pelet) i trajala je do kraja grejne sezone. Sprovodili su je opštinska Služba za zaštitu životne sredine i civilni sektor.

Za ovu mjeru su obezbijeđena sredstva u iznosu od 10.000 eura.

Edukativni dio projekta je takođe veoma važan, jer proces pravilnog sagorijevanja i pravilnog rukovanja ložištima može umnogome smanjiti emitovanje zagađujućih materija u vazduh.

Planirana sredstva za edukaciju ložača velikih kotlarnica koja je povjerena preduzeću DOO „Grijanje“ su 7.575 eura.

Zaposlena su tri inspektora koji su vršili obilazak domaćinstava da bi se na kraju sezone grijanja izradila baza podataka o individualnim ložištima koja su pogodna za korišćenje briketa i peleta. Troškovi ovog dodatnog inspekcijskog nadzora planirani su na 12.000 eura.

U okviru izrade projektne dokumentacije za novu toplanu u izvještajnom periodu pristupilo se izradi projektnog zadatka i isti je priveden kraju. Intenzivno se radilo i na određivanju lokacije nove toplane, a sve u cilju objavljivanja javnog poziva za izradu projekta nove toplane već u prvom tromjesečju 2016. godine. Planirana su sredstva u iznosu od 85.000 €.

 

Takođe, u okviru tehničkih mjera koje utiču na kvalitet vazduha izvršena je sanacija gradskih saobraćajnica zamjenom kolovoznih površina novim asfaltom o čemu će biti više riječi u dijelu Izvještaja koji obrađuje završene investicione radove na gradskom području tokom 2015. godine.

 

U dvije gradske škole Srednjoj stručnoj školi i OŠ „Ristan Pavlović“ u okviru projekta energetske efikasnosti izvršena je zamjena energenata za grijanje i umjesto kotlova na ugalj instalirani su kotlovi na pelet.

 

Služba za zaštitu životne sredine obradila je Informaciju o stanju životne sredine za prethodnu godinu i uputila SO Pljevlja na razmatranje. Vršila je i poslove u vezi slobodnog pristupa informacijama iz djelokruga Službe  i ostvarivala  neposrednu  saradnju  sa  nevladinim  organizacijama povodom pitanja iz svoje nadležnosti.

 

Služba je  obezbjedila vršenje dezinsekcije u periodu maj –septembar 2015 i to: Larvicidni tretman tri puta (14.5.2015,28.5.2015. i 9.6.2015.) kao i tretman odraslih formi komaraca koji je obavljen pet puta (23.6.2015, 7.7.2015, 28.7.2015, 14.8.2015. i 29.8.2015.) na sljedećim lokacijama:

• Cijela obala Borovičkog jezera, u dužini od oko 2 km
• Kanal potoka Zlodo, u dužini od oko 500 m
• Rijeka Breznica u Gradskom parku (akumulacije oko Motela, akumulacija iza stadiona, akumulacija kod sportske dvorane „Ada“, krak Breznice iznad sportske dvorane)
• Zabareni tereni u mjestu Ševari (uz potok Prkos i Debela česma)
• Kanal na Donjem Radosavcu
• Gradska naselja: Ševari, Guke, Brdo, Golubinja, Potrlica, Varoš, Moćevac, gradski park i centar grada.

 

Služba je vodila i određene aktivnosi  na  izradi LEAP-a Opštine Pljevlja za period od 2016. do 2020. godine.

 

U skladu sa Zakonom o procjeni uticaja na životnu sredinu  Služba za zaštitu životne sredine opštine Pljevlja sprovela je sledeće aktivnosti:

• Sproveden postupak  i donijeto  rješenje o davanju saglasnosti na Elaborat procjene uticaja procjene uticaja za projekat bazne stanice mobilne telefonije PV 21 Hotel Gold u Pljevljima, Društvu za telekomunikacije „Mtel“ DOO iz Podgorice,
• Donijeto Rješenje da nije potrebna procjena uticaja za projekat izgradnje ekonomskog objekta poljoprivrednog domaćinstva ( mini farma-štala za 10 krava), nosiocu projekta Mrdak Radisavu iz Pljevalja, Kosanica,
• Donijeto Rješenje da je potrebna procjena uticaja autoperionice na životnu sredinu, nosiocu projekta DOO  „MILI COMPANY“ iz Pljevalja.
• Donijeto Rješenje da nije potrebna procjena uticaja na životnu sredinu pogona za proizvodnju građevinske stolarije, nosiocu projekta DOO „ORION-D.S.“
• Donijeto Rješenje da nije potrebna procjena uticaja za izgradnju pogona za mašinsku obradu metala, nosiocu projekta, Leovac Dojčilu;
• Donijeto Rješenje da nije potrebna procjena uticaja na životnu sredinu za funkcionisanje auto-servisa, nosiocu projekta OD „RA PROMET“ iz Pljevalja, ul. N. Revolucije b.b.
• Donijeto Rješenje da nije potrebna procjena uticaja na životnu sredinu za projekat „Opravka i održavanje motornih vozila“, nosiocu projekta SZR „M & D“ iz Pljevalja, ul. Narodne revolucije b.b.
• Donijeto Rješenje da je potrebna procjena uticaja na životnu sredinu za projekat radionice za pružanje  stolarskih usluga i proizvodnju  namještaja, nosiocu  projekta, ,,D. K. MASIV“  DOO, Pljevlja, Odžak b.b.
• Donijeto Rješenje da je potrebna procjena uticaja na životnu sredinu za projekat pilane za primarnu obradu drveta, nosiocu projekta, DOO „Ranče“ iz Pljevalja, Vijenac b.b.
• Obavještenja o podnijetim zahtjevima i donijetim rješenjima objavljena su na sajtu Opštine Pljevlja.
• Organizovanje javnog uvida u kancelariji Službe za zaštitu životne sredine i postavljanje obavještenjana sajtu Opštine Pljevlja za projekte koji se planiraju ili izvode na teritoriji opštine Pljevlja, a za koje saglasnost na elaborat procjene uticaja daje Agencija za zaštitu životne sredine:
• Organizovan je javni uvid u dokumentaciju tokom faze odlučivanja o potrebi procjene  uticaja na životnu sredinu za projekat Bazne stanice  na lokaciji „Tvrdaš“ za „WIRELESS MONTENEGRO“ DOO iz Podgorice,
• Organizovan je javni uvid u dokumentaciju i Elaborat procjene uticaja na životnu sredinu za eksploataciju uglja sa sistemom za prećišćavanje voda na površinskom kopu „Potrlica“, nosioca projekta, Rudnik uglja AD Pljevlja,
• Organizovan je javni uvid u dokumentaciju tokom faze odlučivanja o potrebi procjene uticaja na životnu sredinu za izgradnju klanice, nosioca projekta Esada Delića.

 

Organizovane su sljedeće aktivnosti povodom značajnih ekoloških datuma:

 

• Obilježen 22. mart Svjetski dan voda- dostavljeni prigodni plakati „Voda i održivi razvoj“ svim školama na području opštine Pljevlja.
• Povodom dana planete Zemlje 22. aprila Služba za zaštitu životne sredine poklonila je vrtiću „Eko-bajka“ sadnicu i pokrenula akciju oko izbora najuređenijih zelenih površina. Akcija je trajala do 20. septembra kada su povodom Dana proglašenja Crne Gore ekološkom državom dodjeljenje prigodne nagrade.
• Obilježen 5. jun Svetski dan zaštite životne sredine sprovođenjem akcije čišćenja dimnjaka.

 

U izvještajnom periodu su otpočete i aktivnosi na  izradi LEAP-a opštine Pljevlja za period od 2016. do 2020.godina:

• Prikupljanje podataka za vođenje lokalnog katastra zagađivača o ispuštanju, prenosu i odlaganju zagađujućih  materija i otpada u životnu sredinu i druge podatke od značaja:
• Rudnik uglja, akt br.353-5/2015-5 od 29.4.2015.
• TE „Pljevlja“ akt 353-5/2015-4od 3.4.2015.
• JP „Grijanje“ akt 353-5/2015-3od 30.3.2015.
• Rudnika Šuplja stijena akt 353-3/2015-1od 30.1.2015.
• Sekretarijat za komunalno-stambene poslove, saobraćaj i vode od 20.4.2015.

Sve podatke  koje je Služba dobila proslijeđeni su Agenciji za zaštitu životne sredine za vođenje Integralnog  katastra zagađivača- akt.br.353-5/2015-6 od 30.4.2015.godine:

• Obrada podataka o internim Ispitivanjima kvaliteta voda i vazduha mjerenih od strane TE Pljevlja u 2015. godini, kao i podataka o emisijskim mjerenjima u dimnom gasu TE Pljevlja.
• Dostavljanje Ministarstvu održivog razvoja i turizma Informacije o aktivnostima na realizaciji mjera za period  januar 2015– jun 2015. godine iz usvojenog Predloga mjera, br.353-31/2015-4 od 6.7.2015. godine.
• Popunjavanje upitnika za Ministarstvo održivog razvoja i turizma

 

Upućen je zahtjev Upravi za inspekcijske poslove za preduzimanje mjera br.353-43/2015-1 od 30.7.2015.  nakon što je Služba za zaštitu  životne sredine po pozivu građana  i SRK „Lipljen“, vezano za  ispuštanja otpadnih voda  Rudnika uglja, izlazila na lice mjesta.

 

 

8.      PROGRAMI  IZ OBLASTI POLJOPRIVREDE

 

Budžetom opštine Pljevlja za 2015.godinu koji je usvojen u Skupštini opštine, Agrobudžet je planiran u iznosu 292.500,00 eura što je duplo više, preciznije 102,5 odsto, u odnosu na 2014. godinu kada su bila planirana sredstva od 144.988,00 eura.

 

Uprkos značajnom povećanju, zbog zapostvaljanja i lošeg odnosa prema poljoprivrednim proizvođačima u ranijim godinama, ova sredstva nijesu dovoljna da se proizvodi poljoprivrednih proizvođača sa teritorije opštine Pljevlja učine dovoljno konkurentnim na tržištu.

Ono u čemu je lokalna uprava uspjela je to da je značajno smanjila kašnjenje u isplati subvencija, prvenstveno za mlijeko.

 

Tako je za obaveze nastale u ranijem periodu ukupno plaćeno 94.485,42 eura od čega su 85.879,22 eura subvencije za mlijeko iz prethodnih godina.

Za fiskalnu 2015.godinu isplaćeno je 148.556,69 eura subvencija što je za dva i po puta ili za oko 90.000 eura više nego je to bio slučaj u fiskalnoj 2014. godini.

Takođe, u izvještajnoj godini ukupno za fiskalnu 2015.i iz prethodnih godina isplaćeno je 242.717,99 eura, što je za 44 odsto ili  73,6 hiljada eura više nego je utrošeno u prethodnoj, 2014. godini, za iste namjene.

 

Uporedni pregled Agrobudžeta za 2014.i 2015. godinu dat je u sljedećoj tabeli:

 

GODINA	2014.	2015.	Procenat(razlika)
Planirani Agrobudžet	144.988,00	295.200,00	104% > u 2015.
Isplaćene subvencije za fiskalnu godinu	60.182,48	148.556,69	147% > u 2015.
Isplaćene subvencije za fiskalnu godinu i iz predhodnih godina	169.108,04	242.717,99	44% > u 2015.
Isplaćene obaveze za fiskalnu godinu i iz predhodnih godina	172.534,37	243.042,11	41% > u 2015.

 

Pored direktne podrške koje se izdvajaju za subvencije i investicije, jednako važna za razvoj poljoprivrede je podrška edukaciji poljoprivrednih proizvođača i promociji poljoprivrednih proizvoda.

 

U nastavku je po mjerama Agrobudžeta za 2015. godinu prikazan pregled realizovanih poslova u okviru programa iz oblasti ratarstva, voćarstva, povrtarstva, stočarstva, organizaciji manifestacija, edukativno – savjetodavnim poslovima.

 

 

 

 

Subvencije za mlijeko ( 0,03€/l)

Jedna od agrobudžetskih mjera za 2015. godinu su premije za mlijeko u iznosu od tri centa po litru isporučenog mlijeka za kooperante, koji isporučuju mlijeko nekoj od registrovanih mljekara na teritoriji Crne Gore.

Planirarana budžetska sredstva za ovu namjenu iznosila su 75.000,00 eura, a realizovano je 111.387,72 eura.

Subvencije se korisnicima isplaćuju preko blagajne opštine ili preko mljekara, po dinamici uplate od strane opštine.

Tokom 2015.godine od prosječno 284 kooperanta otkupljeno je 2.639.712 litara mlijeka.

Ukupan iznos premija za 2015.godinu je 79.192,00 eura.

Mljekare koje su otkupljivale mlijeko na teritoriji opštine Pljevlja su: ZZ „Mljekara Pljevlja“,DOO „RM comerc“ Pljevlja, „Šimšić MontMilk“,  DOO „Mljekara Lazine“ -Danilovgrad, „Mapa Internacional“ iz Bijelog Polja i „Mljekara Milka MDK“ DOO iz Bijelog Polja.

 

U 2015.godini iz Budžeta opštine su isplaćene premije za mlijeko za:

• 2012, 2013. i dio 2014. godine u iznosu od 85.879.22 eura,
• kao i dio premija iz 2015. godine u iznosu od 25.508,50 €

što ukupno iznosi 111.387,72 eura.

Neplaćene obaveze za mlijeko iz 2015.godine su 53.683,74 eura.

 

Podrška proizvodnji kontinentalnog voća realizovana je u iznosu od  14.101,10 eura od čega je na ime subvencije za 360 pljevaljskih voćara pri nabavci 10.210 sadnica utrošeno 5.865 eura.

Subvencionirana je i nabavka sitne mehanizacije i opreme za 36 proizvođača u iznosu 8.016,00 eura.

Subvencija za sadnice voća utvrđena je na iznos od 40 odsto cijene dok je za nabavku sitne mehanizacije iznos subvencije bio do 50 odsto ukupne vrijednosti investicije.

Za ovu vrstu podrške zainteresovani proizvođači su u prilogu zahtjeva bili obavezni priložiti i dokaz plaćanja odnosno fiskalni račun.

Ostali troškovi iznosili su 220,10 eura.

 

Agrobudžetska mjera „Osiguranje registrovanih poljoprivrednika“ realizovana je u iznosu 4.900,52 eura.

Odnosi se na refundaciju polovine troškova osiguranja poljoprivrednih proizvođača, a ogleda se u direktnom plaćanju registrovanim poljoprivrednim osiguranicima proizvođačima u iznosu od 50 odsto njihove uplate za penzijsko – zdravstveno osiguranje.

Neki do ciljeva ove mjere su poboljšanje socioekonomskog statusa i stvaranje mogućnosti za apliciranje u projektima vezanim za poljoprivrednu proizvodnju.

Tokom izvještajne godine zahtjev je podnio 31 registrovani poljoprivrednik.

 

Nabavka visokih tunela i profesionalnih plastenika realizovana je u iznosu 2.817,22 eura. Mjera je realizovana kroz stimulaciju poljoprivrednih proizvođača:

• nabavku tunela i profesionalnih plastenika do 100 metara kvadratnih sa učešćem do 50 odsto nabavne cijene
• nabavku opreme za navodnjavanje i sitne mehanizacije za obradu u plastenicima sa učešćem do 40 odsto

U izvještajnoj godini zahtjev je podnijelo 20 proizvođača koji su izvršili nabavku plasteničkog prostora od 1.620 metara kvadratnih i pet zahtjeva za nabavku opreme i sitne mehanizacije.

 

Podrška opreme u nabavci za navodnjavanje realizovana je u iznosu 3.334,65 eura. Ovom mjerom podržana je nabavka opreme za navodnjavanje i PE folije za proizvodnju jagodastog voća i povrća. Zahtjeve je podnijelo 15 proizvođača.

 

Agrohemijska analiza zemljišta odvijala se kroz organizovano uzimanje uzoraka zemljišta i besplatnu fizičko-hemijsku analizu na Biotehničkom institutu u Podgorici sa preporukom đubrenja.

U 2015.godini zahtjev je podnijelo 17 proizvođača.

Podrška ratarskoj proizvodnji realizovana je u iznosu 5.047,25 eura i to kroz obezbjeđenja sjemena krmnog bilja i žitarica i podrške za samostalnu nabavku sjemena.

Sjemenom travno djetelinskih smješa, 20 poljoprivrednih proizvođača zasnovalo je novih 20 hektara usjeva pod krmnim biljem.

Za sedam proizvođača pružena je podrška u nabavci sjemena žitarica i zasijano je 14,60 hektara.

Podrška je iznosila 100% nabavne vrijednosti sjemena, a zahtjeve u izvještajnoj godini je podnijelo 27 proizvođača.

Kroz mjeru „Eradikacija (krčenje) oboljelih voćnih zasada“ podržani su poljoprivredni proizvođači za organizovano krčenje oboljelih stabala od virusa šarke.

Realizacija mjere obuhvata informisanje, prikupljanje zahtjeva sa odgovarajućom dokumentacijom,obilazak terena, sklapanje ugovora sa izvođačem radova.

Mjera je sprovedena u saradnji sa DOO „Čistoća“ na osnovu ugovora, a u 2015.godini zahtjev za krčenje podnijelo je pet proizvođača.

 

Podrška proizvodnji povrća i šampinjona realizovana je u iznosu 1.983,69 eura.

Kroz ovu mjeru podržana je proizvodnja povrća uz upotrebu deklarisanog sjemenskog i sadnog materijala:

• Gajenje povrća na otvorenom polju pod folijom (500-1000 m2,subvencija 0,3 €/ m2 )
• Gajenje povrća na otvorenom bez folije (1000 – 5000 m2, subvencija 0,05- 0,10 €/m2)
• Proizvodnja rasada povrća (0,10 € centi po struku)
• Nabavka opreme i sitne mehanizacije za obradu u vrtovima (30% subvencija)
• Mjera je realizovana kroz sljedeće aktivnosti: prikupljanje zahtjeva i dokumentacije, obilazak usjeva u toku vegetacije i davanje savjeta, donošenje rješenja, dostava formiranih predmeta Sekretarijatu za finansije na dalji postupak.

U 2015.godini ovom mjerom podržano je šest proizvođača za proizvodnju kupusa na površini 1,30 ha i 0,20 ha ostalog povrća.

Vrijednost podrške je iznosila 1.080,69 eura.

Pored toga podržana su tri proizvođača u nabavci sitne mehanizacije do 50% nabavne vrijednosti u iznosu 903,00 eura.

 

U oviru mjere „Posjeta poljoprivrednim sajmovima“ realizovan je organizovan odlazak 18 pčelara na Sajam pčelarstva u Beogradu (mart 2015.) i 35 poljopriverdnih proizvođača na majski Poljoprivredni sajam u Novi Sad.

 

Za mjeru „Finansijska podrška mladim bračnim parovima u ruralnim područjima“ kojom se poljoprivredni osiguranici bračni parovi koji su zaključili brak ili dobili prinovu, a žive na ruralnom području opštine podržavaju se sa po 400,00 eura. U izvještajnoj godini podnijet je i odobren jedan zahtjev.

 

Tradicionalna manifestacija izložbeno- prodajnog i edukativnog karaktera „Regionalna izložba meda“ okupila je 46 izlagača od čega 20 izlagača meda, proizvoda od meda i pčelarske opreme iz Pljevalja, a 26 iz drugih opština Crne Gore, Srbije i Bosne i Hercegovine.

Jedan broj izlagača donirao je po 1 kg meda u humanitarne svrhe, koji je proslijeđen Opštinskoj organizaciji Crvenog krsta.

Ovu izuzetno uspješnu i veoma posjećenu Manifestaciju su pomogli brojni donatori i sponzori, a pokrovitelji su bili Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja i Savez pčelarskih organizacija Crne Gore.

 

Podrška investicijama na porodičnim gazdinstvima u zaštiti „Pljevaljskog sira“ realizovana je u iznosu 23.734,21 euro.

Podrška obuhvata investicije u adaptaciji/rekonstrukciji objekata i prostorija za preradu mlijeka u pljevaljski sir i druge tradicionalne mlječne proizvode na porodičnim gazdinstvima.

Učešće budžetskih sredstava je iznosilo 25 odsto ukupne vrijednosti realizovane investicije.

U 2015.godini zahtjev je podnijelo 10 proizvođača. Planirana sredstva budžetom su iznosila 30.000,00 € a realizovano je i plaćeno 16.148,00 eura.

U izvještajnoj godini su isplaćeni i podnosioci iz 2014.godine koji su realizovali investiciju u 2014. godini u iznosu od 7.146,00 eura.

Tokom realizacije ove mjere pričinjeni su i ostali troškovi u iznosu 440,00 eura.

Mjera „Podrška proizvodnji jagodastog voća“ realizovana je u iznosu 11.060,15 eura i to kroz:

• podršku za nabavku sadnog materijala maline, kupine, borovnice i šumske kultivisane jagode.

Podrška se daje po jedinici sadnog materijala i po vrstama voća i ona iznosi za:

• borovnicu do 1,00 €/ sadnici sa gustinom sklopa od 2.600sadn/ha,
• kupinu do 0,70 €/ sadnici sa gustinom sklopa 2.000 sadn/ha,
• malinu do 0,30 €/reznici sa gustinom sklopa od 10.000 sadn/ha
• jagodu do 0,30 €/živiću sa gustinom sklopa od 40.000 živića/ha na max površini od 0,20 ha,
• šumsku kulultivisanu jagodu do 50 odsto na minimalnoj povšini od 0,05 ha.

U 2015.godini zahtjev su podnijela 22 proizvođača i zasnovano zasada maline na površini od 1 ha, borovnice na 0,55 ha, pitome jagode na 10 ari, šumske kultivisane na 79 ari.

 

• podršku za nabavku materijala, opreme, sitne mehanizacije i priključaka

Visina podrške je iznosila do 50 odsto nabavne vrijednosti. Zahtjev je podnijelo 20 proizvođača.

 

Mjera „Zaštita oznaka porijekla pljevaljskog sira“ realizovana je u iznosu 648,00 eura.

 

Podrška organskoj proizvodnji realizovana je u iznosu 4.415,68 eura. Ovom mjerom podržana je:

• nabavka organskog đubriva za žene proizvođače u organskoj proizvodnji i ostale organske proizvođače upisane u registar Monteorganike
• kofinansiranje troškova pakovanja i ambalažiranja.

U 2015.godini zahtjev je podnijelo 15 proizvođača za nabavku đubriva i jedan proizvođač za podršku u nabavci ambalaže- kesa za pakovanje.

Visina podrške je iznosila do 50 odsto nabavne vrijednosti repromaterijala.

 

Mjera „Program prerade poljoprivrednih proizvoda“ realizovana je u iznosu 804,00 eura. Ovom mjerom podržana je:

• nabavka tehnološke opreme (oprema za preradu žitarica i pakovanje brašna, pasirke, prese, duplikatori za preradu voća, povrća i dr.)
• adaptacija i rekonstrukciju objekata za proizvodnju, preradu i čuvanje proizvoda (hladnjače, sušare i sl.)

U 2015.godini podnijeta su tri zahtjeva za podršku u nabavci opreme za preradu pljevaljske ruže i mlinova za mljevenje žitarica. Vrijednost podrške je do 50 odsto nabavne vrijednosti.

 

Mjere za poboljšanje kvaliteta života na ruralnom području realizovane su u iznosu 1.907,50 eura. Obuhvataju podršku seoskim infrastruktrurnim projektima, izgradnji/adaptaciji ribnjaka, nabavku mehanizacije, za rješavanje lokalnih pitanja zaštite životne sredine i dr.

U 2015.godini podnijeto je pet zahtjeva za podršku u nabavci opreme (agregata za struju) i jedan zahtjev za nabavku sitne mehanizacije. Vrijednost podrške je do 50 odsto nabavne vrijednosti.

 

Program unapređenja pčelarstva finansiran je iz opštinskog Budžeta sa 7.568,00 eura. Ova Agrobudžetska mjera obuhvata podršku mladim pčelarima početnicima za kupovinu pčelinjih zajednica, organizovanje edukacija i stručnih predavanja iz oblasti pčelarstva i organizovan odlazak pčelara na sajmove i manifestacije.

U 2015.godini podnijeto je 20 zahtjeva za podršku mladim pčelarima za kupovinu 110 košnica. Vrijednost podrške je iznosila 40 odsto nabavne vrijednosti u iznosu od 5.037,00 eura.

Kroz ovu mjeru podržan je jedan proizvođač selekcionisanih matica u iznosu od 1.000,00 eura.

U saradnji sa NVO Matica održano je sedam predavanja za pčelare, a organizovan je i odlazak 18 pčelara na Sajam pčelarstva u Beogradu.

 

Za realizaciju mjere „Promocija poljoprivrednih proizvoda i edukacija poljoprivrednih proizvođača“ odobrena su sredstva u iznosu 6.679,34 eura.

U okviru ove mjere su podržani:

• Manifestacija Prva kosa Crne Gore u iznosu od 1.000,00 eura.
• Proizvođač ljekobilja za učešće na Sajmu privrede u Sarajevu, Sajmu ljekobilja i meda u Goraždu i Sajmu ljekobilja u Beogradu. Podrška je data za troškove puta i zakup izlagačkog prostora. Visina podrške iznosi 300,00 eura.
• NVU Građanska inicijativa za manifestaciju Dani pljevaljske autohtone ruže u iznosu od 150,00eura.
• U saradnji sa Institutom za voćarstvo i Agronomskim fakultetom organizovan je odlazak za 32 proizvođača u biljnoj i voćarskoj proizvodnji i 6 zaposlenih iz odjeljenja za poljoprivredu za obilazak zasada i usjeva pod jagodom, malinom, kupinom, borovnicom, kupusom, krompirom i plasteničke proizvodnje povrća u opštinama Arilje i Čačak. Iz budžeta je izdvojeno 488,99€ na ime troškova puta.
• Proizvođač pljevaljskog sira za učešće u ocjenjivanju i izlaganju na Novosadskom poljoprivrednom sajmu. Proizvođač je dobitnik zlatne plakete za najbolji sir u kategoriji tradicionalnih sireva regiona. Podrška je data za putne troškove i troškove rada ocjenjivačke komisije .Visina podrške je iznosila 270,00 eura.

 

Na „Manifestaciji Dani pljevaljskog sira“, 14.po redu, održanoj 23.10. 2015.godine učestvovala su 73 izlagača u pet kategorija koji su izložili ukupno 110 uzoraka za takmičenje i to:

• 55 u kategoriji stari sir,
• 9 u kategoriji stari kajmak,
• 16 u kategoriji mladi kajmak,
• 2 u kategoriji ovčiji sir
• 28 u kategoriji specijane vrste sira.

Od ukupnog broja učesnika 68 izlagača su iz Pljevalja, dva iz Kolašina i tri izlagača iz prekograničnog regiona Drina -Tara.

U okviru Manifestacije održan je i okrugli sto na temu „Standardizacija i zaštita oznaka porijekla pljevaljskog sira za članove udruženja NVO Pljevaljski sir“.

 

Kroz mjeru „Program zaštite,uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta“ podržani su poljoprivredni proizvođači koji uz primjenu odgovarajućih agrotehničkih i agromeliorativnih mjera stvaraju povoljne uslove za razvoj biljaka i na taj način povećavaju plodnost i produktivnost zemljišta uz istovremenu njegovu kultivaciju. Mjera je sprovedena u saradnji sa DOO „Čistoća“ na osnovu ugovora.

U 2015.godini  zahtjev za krčenje podnijela su dva proizvođača.

 

Modernizacija poljoprivredne proizvodnje i zadovoljavanje standarda u stočarskoj proizvodnji realizovano je u iznosu  6.098,00 eura. Kroz ovu mjeru podržava se nabavka aparata za mužu i opreme za čuvanje i hlađenje mlijeka u cilju modernizacije poljoprivredne proizvodnje i dostizanja minimuma higijenskih standarda i usvajanja Kodeksa dobre poljoprivredne prakse.

U 2015.godini zahtjev je podnijelo 35 poljoprivrednih proizvođača. Podrška je iznosila 40 odsto vrijednosti nabavljene opreme.

 

Podrška proizvodnji rasada povrća,cvijeća i ljekobilja realizovana je u iznosu od 400,00 eura.

Kroz ovu mjeru se podržava:

• proizvodnja rasada povrća i cvijeća (0,05 – 0,10 € po struku kontejnerskog rasada)
• plantažni uzgoj ljekobilja na površini od 500 -1000 m2 (0,05 – 0,10 € po struku sadnog
• materijala).

U 2015.godini zahtjev su podnijela tri proizvođača.

 

Podrška osiguranju poljoprivredne proizvodnje realizovana je u iznosu 140,78 eura.

Kroz ovu mjeru se podržava osiguranje za rizike u poljoprivredi kroz finansiranje dijela troškova osiguranja od šteta na poljoprivrednim usjevima i stočnom fondu za registrovana poljoprivredna gazdinstva.Visina podrške iznosi 20 odsto polise osiguranja.

U 2015.godini zahtjev su podnijela dva proizvođača.

 

Podrška programu unapeđenja stočarstva realizovana je u iznosu 38.700 eura.

Podrška se usmjerava za:

• uzgoj priplodnog podmlatka-junica u čistoj rasi
• organizovan tov junadi.

Visina podrške iznosi 100 eura po grlu i daje se za uzgoj 1- 4 priplodne junice i 3-5 tovnih junadi uz zadovoljavanje drugih kriterijuma mjere i podnošenja potrebna dokumentacije.

U 2015.godini zahtjev za premije za tov junadi podnijelo je 8 proizvođača za 36 tovnih junadi.

Zahtjev za premije za uzgoj priplodnih junica su podnijela 522 proizvođača za 615 junica.

 

Registar proizvođača alkoholnih pića

Organ lokalne uprave nadležan za poslove poljoprivrede, na osnovu Zakona o alkoholnim pićima vrši upis u registar proizvođača alkoholnih pića. U 2015.godini nije bilo podnosioca zahtjeva.

 

Izdavanje uvjerenja o obavljanju poljoprivredne djelatnosti

Odjeljenje za poljoprivredu je u 2015. godini na osnovu zahtjeva stranaka izdalo 653 uvjerenja o obavljanju poljoprivredne djelatnosti kao jedinog i glavnog zanimanja, a koja poljoprivrednim proizvođačima služe za upis u registar poljoprivrednika Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja Crne Gore, staračkih naknada, regulisanja kredita, ličnih dokumenata i dr. Uvjerenje se izdaje na zahtjev stranke uz potvrdu predsjednika MZ kojom se tvrdi da se imenovani bavi poljoprivredom kao glavnom djelatnošću i da posjeduje imanje, objekte i ostale kapacitete za navedenu djelatnost kao i uvjerenja o posjedu.

 

Program staračkih naknada

Na osnovu prenesenih poslova od strane Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja Odjeljenje za poljoprivredu sprovodi program staračkih naknada. Potrebnu dokumentaciju za ostvarivanje prava

na staračku naknadu podnosilac zahtjeva predaje Odjeljenju za poljoprivredu gdje se vrši provjera, sačinjava zapisnik koji se uz dokumentaciju dostavlja Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja koje korisnike uključuje u program.

U 2015.godini primljeno je i obrađeno 625 zahtjeva.

 

Program licenciranja priplodnih grla

Programom Agrobudžetskih mjera MPRR Crne Gore za 2015.godinu kroz agrobudžetsku liniju „Program unapređenja stočarstva“, predviđena je subvencija za licenciranje bikova i pastuva u mjestima koja nisu pokrivena vještačkim osjemenjavanjem od strane veterinarske službe.

Odjeljenje za poljoprivredu je u saradnji sa Selekcijskom službom sačinilo plan licenciranja i izvršilo komisijski terenski obilazak po 10 mjesnih centara i 22 seoska naselja u periodu od  18.5. do 27.5. 2015. godine. Tom prilikom selektirano je 55 priplodnih bikova i 31 priplodni pastuv. Sa Selekcijskom službom je sačinjen izvještaj koji je dostavljen MPRR Crne Gore radi isplate subvencija vlasnicima grla.

 

Procjena šteta od elementarnih nepogoda

Tokom 2015.godine u Sekretarijat za privredu pristigla su 23 zahtjeva za naknadu štete nastale usljed elementarnih nepogoda i to od:

• poplava na poljoprivrednom zemljištu                                                           1 zahtjev
• udara groma na stočnom fondu 1 zahtjev
• sniježnih padavina na poljoprivrednim kulturama, plastenicima 13 zahtjeva
• grada na poljoprivrednim kulturama 3 zahtjeva
• požara na sijenu i objektima (porodična kuća, građevinski objekti, mašine, oprema, električne instalacije i oprema, sitni alati i oprema)             4 zahtjeva
• olujnog vjetra 1 zahtjev

Zahtjeve je obradilo Odjeljenje za poljoprivreedu, a predmeti sa potrebnom dokumentacijom o nastalim štetama su proslijeđeni Vladi Crne Gore – Komisiji za elementarne nepogode na dalju proceduru.

 

Program IPARD like (projekat MPRR CG u saradnji sa Svjetskom bankom)

U izvještajnom periodu vršeno je konstantno upoznavanje proizvođača o IPARD-u (uslovima, kriterijumima, registraciji, načinu podnošenja i ostvarivanja granta, potrebnoj dokumentaciji i sl.)

Pružena je i direktna podrška proizvođačima:

• u podnošenju zahtjeva (aplikacija),
• izradi biznis planova,
• ček liste za mjere socijalne zaštite i zaštite životne sredine i
• prikupljanju druge neophodne dokumentacije za učešće na ovaj projekat.

Pojedini proizvođači su se po potpisivanju sporazuma o grantu sa MPRR Crne Gore, obratili službi u vezi procedura koje korisnik mora ispoštovati do kraja realizacije projekta.

Odjeljenje za poljoprivredu je uradilo 12 aplikacija za 12 proizvođača.

U okviru agroudžetskih mjera MPRR CG, pomogli smo proizvođačima iz naše opštine za izradu predmjera i predračuna u investicijama za preradu na gazdinstvima, izgradnji objekata za stajnjak u cilju usvajanja minimalnih agro-ekoloških uslova na farmi na osnovu zahtjeva resornog Ministarstva.

 

Projekat Vino i sir – IPA CBC projekat BiH i Crna Gora

Projekat se realizuje u saradnji sa opštinama Trebinje i Olovo.

Najznačajnije aktivnosti na projektu u 2015.godini:

• organizovana posjeta proizvođača pljevaljskog sira na svečano otvaranje u Trebinje
• tokom cijele godine vršen je obilazak proizvođača koji su edukovani za implementaciju standarda u objektima za preradu
• provedena je dvodnevna obuka za brendiranje i izvoz proizvoda od strane stučnjaka iz Njemačke
• prikupljeni su podaci za web portal projekta Vino i sir
• organizovana prezentacija i promocija pljevaljskog sira u Beogradu
• uvedeni standardi kvalitata ISO 9001 i sigurnosti hrane ISO 22000, kod 25 proizvođača pljevaljskog sira

 

Studijska posjeta Sloveniji

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Crne Gore u saradnji sa Sekretarijatom za privredu u novembru je organizovalo petodnevnu studijsku posjetu za sedam proizvođača pljevaljskog sira i jednog zaposlenog u Odjeljenju za poljoprivredu.

U okviru posjete oni su obišli Udruženje proizvođača Bovškog sira, Opština Bovec, gazdinstva i mljekare u Logu, Udruženje ovčara Logo, Ministarstvo poljoprivrede Slovenije i Biro Veritas u Ljubljani.

Cilj posjete je edukacija proizvođača i prenošenje iskustava u vezi zaštite geografske oznake proizvoda sa akcentom na zakonsku regulativu i postupke sprovođenja zaštite.

 

Organska proizvodnja

Pomoć proizvođačima u vezi organske proizvodnje ratarskih kultura (prvenstveno žita), o načinu podnošenja zahtjeva Monteorganici za ulazak u proceduru sertifikacije, pomoći u ispunjavanju prijave za upis u registar organskih proizvođača, izrada plana proizvodnje, predviđenim podsticajnim mjerama za organsku proizvodnju i dr. Informisanje i pomoć za upis u registar Fitosanitarne uprave i Registar gazdinstava u MPRR CG. U organizaciji MPRR CG realizovana je posjeta organskih proizvođača u Francusku.

 

Prezentacije i predavanja

u saradnji sa Ministarstvom poljoprivrede i ruralnog razvoja u 2015. godini održane su:

• dvije prezentacije Agrobudžeta MPRR CG za 2015.godinu i IPARD-a,
• dvije prezentacije u vezi zaštite proizvoda sa geografskim porijeklom (sira i pršute)
• dvije prezentacije: Oprema i mehanizacije u stočarskoj proizvodnji – firma DELAVAL , Ishrana grla – Fabrika stočne hrane Patent
• u saradnji sa Institutom za voćarstvo iz Čačka organizovano je predavanje iz oblasti voćarstva
• u saradnji sa ZZ Gradac organizovano je predavanje iz oblasti organske proizvodnje
• predavanje iz oblasti seoskog turizma od strane Biotehničkog fakulteta iz Podgorice i Univerziteta iz Križevaca – Hrvatska.
• predavanje iz oblasti proizvodnje jagodastog voća sa Agrokooperativom iz Čačka
• sedam predavanja iz oblasti pčelarstva

 

9.      PREDUZETNIŠTVO I TURIZAM

 

Odjeljenje za preduzetništvo i turizam obavlja redovne poslove upravnog postupka po zahtjevu građana, koji rezultiraju donošenjem rješenja u okviru utvrđenih uslova za obavljanje privrednih djelatnosti.

Takođe, u skladu sa zakonima o trgovini i zanatstvu vrši se prijem prijava i odjava zanatstva i trgovine. U tom smislu, vode se Registri u pisanoj i elektronskoj formi. Time se zahtjevi građana evidentiraju hronološki, što omogućava da se ti podaci mogu staviti zainteresovanim strankama na uvid, kao i za odgovarajuće analize i pisanje razvojnih projekata.

 

U 2015. godini je evidentirano

• 95 prijava trgovine i 70 odjave trgovine,
• 37 prijava zanatstva  i 18 odjava zanatstva.

 

U oblasti ugostiteljstva se izdaju odobrenja za obavljanje ugostiteljske djelatnosti i smještaj u skladu sa Zakonom o turizmu („Sl.list CG“, 61/10), gdje je pojednostavljena procedura dobijanja odobrenja.

U toku 2015. godine

• doneseno je 36 rješenja za odobrenje obavljanja ugostiteljske djelatnosti i
• 26 rješenja o prestanku obavljanja ugostiteljske djelatnosti.

Po zahtjevu stranki izdato je 179 uvjerenja.

 

U oblasti usluga prevoza (prevoza za sopstvene potrebe i taxi prevoza)  u izvještajnom periodu donijeto je 196 rješenja, i to:

• 5 rješenja o izdavnju licenci
• 2 rješenja o odjavi licence
• 21 rješenje za izvod licence
• 4 rješenja o prestanku izvoda licence
• 13 rješenja za prevoz za sopstvene potrebe
• 21 rješenja o rasporedu po taxi štandovima
• 4 rješenja o prestanku rasporedu po taxi štandovima

 

Donijeto je i šest rješenja o živoj muzici i tri rješenja o privatnom smještaju.

 

Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj obavljala je redovne aktivnosti ažuriranja statističkih podataka o privrednim subjektima, nezaposlenim licima, strukturi stanovništva, demografskim kretanjima i slično kao i ažuriranje postojećih i priprema novih materijala za sajt Opštine Pljevlja:

• Preduzetnički vodič
• Primjeri izrade investicionog projekta (biznis plana)
• Opšta socio-ekonomska statistika
• Informacija o kreditima IRF-a
• Brošura „Pokrenimo biznis zajedno“

U okviru tekućih poslova pružene su konsultantsko-informativne usluge većem broju preduzetnika i poljoprivrednika zainteresovanim  za kredite Investiciono razvojnog fonda CG.

Konkretna pomoć pružena pri izradi dva biznis plana:

• Brković (ćumurana – kredit IRF-a)
• Brašanac (kamenorezačka djelatnost – kredit IRF-a)

 

Posredstvom Kancelarije vršeno je informisanje viših organa lokalne uprave o zainteresovanosti domaćih i stranih investitora za ulaganje u lokalnu privredu poput interesovanja turskih privrednika za izgradnju cementare u Otilovićima, kao i organizovanje sastanaka i prezentacija vezanih za investiranje u lokalnu privredu. S tim u vezi organizovana je prezentacija firme „Toplana“, Kraljevo, koja je u izvještajnom periodu iskazala interesovanje za IPA projekte prekogranične saradnje Srbija-Crna Gora, odnosno Kraljevo-Pljevlja u oblasti energetske efikasnosti i zaštite životne sredine.

U izvještajnom periodu između ostalog je izvršena i priprema sljedećih materijala u saradnji sa drugim organima opštine ili samostalno:

• „Prirodni resursi i privredni potencijali“
• „Predlog mjera za podsticaj razvoja pojedinih privrednih djelatnosti“
• „Turistički vodič za investitore „
• „Analiza mogućnosti iskorišćenja hidro potencijala sliva Ćehotine“ – u pripremi je prezentacija Projekta „Rijeka Ćehotina – Idejno rješenje hidroelektrana“ sarajevske kompanije DOO EXTREM Inžinjering (za preduzimanje konkretnih aktivnosti neophodan je jasan stav lokalne i državne uprave po pitanju korišćenja hidro-energetskih potencijala rijeke Ćehotine).

 

Odjeljenje za preduzetništvo i turizam u čijem je sastavu i Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, finansijski su podržali:

• organizaciju „Sajma ženskog preduzetništva“ u Pljevljima, po zahtjevu organizatora NVU „Građanska inicijativa“ Pljevlja sa 150,00 eura
• snimanje promotivno dokumentarnog filma o Pljevljima po zahtjevu NVO „Da zaživi selo“ u iznosu 150,00 eura
• akciju pošumljavanja, koju su obavile seoske škole, a organizator je JU OŠ „Mile Peruničić“ Maoče sa 200,00 eura

 

10.  PROGRAMI IZ OBLASTI DRUŠTVENIH DJELATNOSTI

 

10.1.  UREĐENJE I OBEZBJEĐENJE SOCIJALNE I DJEČIJE ZAŠTITE

 

U oblasti socijalno- dječije zaštite najveći dio socijalnih potreba stanovništva servisiralo se preko jednokratnih novčanih pomoći.

 

U izvještajnom periodu podnesen je ukupno 551 zahtjev za jednokratnu novčanu pomoć, od čega je pozitivno riješeno 387 zahtjeva, negativno 164 zahtjeva, dok je za 18 zahtjeva postupak u toku.

Zahtjevom su se stranke najviše obraćale radi kupovine lijeka, namirnica, odlaska na liječenje i kupovine školskog pribora za djecu, i poboljšanja teške materijalne situacije.

 

Naknadu za novorođeno dijete ostvarila su 194 roditelja.

 

Iz sredstava Budžeta za 2015. godinu podržane su aktivnosti četiri socio-humanitarne organizacije koje se bave poboljšanjem položaja osoba sa invaliditetom, a koje su registrovane na teritoriji opštine Pljevlja.

 

Komisija za usmjeravanje djece sa posebnim obrazovnim potrebama usmjerila je 38 djece sa teškoćama u razvoju, dok su dva zahtjeva na čekanju zbog isteka mandata Komisije.

 

Program „Njega starih lica u opštini Pljevlja“ uspješno je realizovan tokom ove godine, gdje usluge 12 gerontodomaćica koristi oko 80 lica starijih od 65 godina.

Način obezbjeđivanja finansijskih sredstava za rad gerontodomaćica u 2016. godini uređen je novom  Odlukom o finansiranju rada gerontodomaćica usvojenom u Skupštini opštine Pljevlja.

 

Za ostvarivanje prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite tokom 2015. godine podnešeno je 37 zahtjeva i svi su riješeni u zakonom predviđenom roku. Služba boračko-invalidske zaštite za potrebe staračke naknade i tuđe njege i pomoći izdala je preko 1.000 potvrda podnosiocima zahtjeva vezano za korišćenje prava kod ovog organa.

 

U izvještajnoj godini realizovan je i niz aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti: predavanje na temu „Prevencija raka dojke“, sprovedena je kampanja „16 dana aktivizma protiv nasilja nad ženama“, a Skupština opštine Pljevlja usvojila je dvogodišnji Lokalni plan za rodnu ravnopravnost za period od 2015-2017. godina.

 

10.2.  UREĐENJE I OBEZBJEĐENJE USLOVA ZA UNAPEĐENJE SPORTA I FIZIČKE  KULTURE

 

Na teritoriji opštine Pljevlja registrovano je 40 sportskih organizacija u 13 sportskih disciplina.

Od tog broja Opština finansira godišnje programe rada 19 sportskih klubova koji ispunjavaju uslove propisane Odlukom o finansiranju sporta i Pravilnikom o bližim kriterijumima za sufinansiranje programa rada sportskih klubova – po konkursu.

Takođe su sufinasirani i drugi klubovi koji u momentu raspisivanja Konkursa nisu ispunjavali uslove. Sufinansiranje je vršeno radi podsticaja istih da steknu uslove za pristupanje matičnim savezima, kao i za nastavak takmičenja.

Opština Pljevlja se može pohvaliti sa 23 državna prvaka Crne Gore u skoro svim sportskim disciplinama.

Naša opština je na održanim 52. MOSI igrama u Požegi sa 98 sportista osvojila četvrto mjesto i istakla kandidaturu za održavanje 54. MOSI igara za 2017. godinu. Na Skupštini MOSI igara u novembru opštini Pljevlja je dodijeljena organizacija MOSI 2017.

 

U izvještajnom periodu su organizovane brojne sportske manifestacije od kojih su najznačajnije:

• Brdsko prvenstvo Crne Gore u biciklizmu sa Biciklističkim klubom „Pljevlja“;
• VIII Noćni turnir u basketu „Baci drogu u koš“;
• Džip Relly „KARAVAN PRIJATELJSTVA“ u organizaciji sa AP Sport Pljevlja,
• Sva takmičenja u organizaciji Šahovskog Saveza Crne Gore, među kojima su i Seniorska Državna Prvenstva Crne Gore u muškoj i ženskoj konkurenciji;
• Memorijalni Kup „Behudin Rašinlić – Bekljo“;
• Brdsko brzinska Auto trka „Dajevića Han – Rudnica“;
• Šahovski turnir „Da ih ne zaboravimo“,
• Međunarodni ženski fudbalski „TURNIR PRIJATELJSTVA“ na kojem je učešće uzelo 12 ekipa sa prostora bivše SFRJ.

 

Opština Pljevlja je obezbijedila uslove za razvoj školskog sporta osoba sa invaliditetom i „Sporta za sve“, u vidu obezbjeđivanja osnovnih uslova za realizaciju njihovih programa, a u skladu sa mogućnostima.

 

Usvojena je Odluka o sufinansiranju Programa rada sportskih klubova za 2015.godinu i u skladu sa Pravilnikom o bližim kriterijumima za dodjelu finansijskih sredstava podijeljeno je 250.000,00 € sportskim kolektivima na području opštine Pljevlja.

Uručene su nagrade najboljim sportistima, sportskim radnicima, sportskim trenerima i sportskim kolektivima za 2015.godinu.

Tokom 2015. godine u oblasti sporta, od ukupno pristiglih 365 zahtjeva pozitivno je riješeno 295, njih 47 odbijeno, dok su 23 zahtjeva u fazi rješavanja. Ostalih akata – odluke, pravilnici, dopisi itd. primljeno je 385, što je ukupno 1045 akata proslijeđenih Službi za sport i rekreaciju.

 

10.3.  UREĐENJE, OBEZBJEĐENJE I UNAPREĐENJE USLOVA U SFERI KULTURE

 

U izvještajnom periodu organizovane su i podržane sljedeće manifestacije:

• XXIX Dani humora i satire Vuko Bezarević
• Pljevaljske novembarske svečanosti
• VIII festival tamburaške muzike
• Likovna kolonija Pljevlja
• Virski – izložba festivala umjetnosti
• Izložba crnogorsko-francuskih karikatura
• Izložba karikatura sa konkursa Risto Pejatović

Izvedene su sljedeće pozorišne predstave:

• „Priča o princu jedincu“
• „Sarajevska Audicija br.4 Željko Ninčić“
• „Opasna igra“
• „Ružno pače“ (lutkarska predstava)
• „Hamlet u selu Mrduša Donja“
• „Ah, šta sve mora jadno dijete“
• „Očevi su grad(ili)“
• „Avionspotting“

i organizovane književne večeri:

• „Književno veče Enesa Halilovića“
• „Budućnost Gutenbergove galaksije“
• „Blistava jednostavnost slikara Behaudina Selmanovića Selmana“
• „Veče pljevaljskog aforizma“
• „Predstavljanje knjige Senada Strujića – Putujući aforizam“.

 

U izvještajnom periodu organizovani su sljedeći koncerti:

• Novogodišnji koncert grupe „Perper“
• Koncert muzičke grupe „Garavi sokak“
• Koncert povodom obilježavanja 1. Maja
• Koncert povodom Dana nezavisnosti Crne Gore
• Koncert harmonike muzičke akademije Sarajevo
• Koncert muzičke grupe „Bajaga i instuktori“
• Duo gitara Bulatović-Nikčević
• Koncert narodnih igara i pjesama – KUD Volođa
• Koncert narodnih igara i pjesama – KUD Pljevlja
• Festival gusala
• Novogodišnji koncert bendova“Atomsko Sklonište“ i „Valentino“,

kao i projekcije filmova:

• „Gorčilo, jesi li to došao da me vidiš?“
• „Mali Budo“
• „Koža boje meda“
• „Dječaci iz ulice Marksa i Engelsa“
• „Bićemo prvaci sveta“
• „Zvončica i čudovište iz nedođije“
• „Filmski festival Europa u pokretu“ (prikazana tri filma)
• „Filmski karavan“ (u sklopu kojeg je prikazano 30 filmova tokom oktobra, novembra i decembra)
• „Smrdljiva bajka“

Finansirani su istaknuti pojedinci iz oblasti kulture – muzički bendovi, KUD-ovi, pisci i mnogi drugi.

 

10.4.  UREĐENJE I OBEZBJEĐENJE USLOVA U SFERI OBRAZOVANJA

 

U oblasti obrazovanja u izvještajnom periodu urađena su 64 rješenja za nagrađivanje studenata i učenika, uključujući i rješenja za dodjelu nagrade Luča. Utvrđena su tri troškovnika za rad Prvostepene komisije za usmjeravanje djece sa posebnim potrebama.

 

Opština Pljevlja u 2015. godini stipendirala je 23 studenta i to: 19 studenata završne godine studija i četiri postdiplomca. Redovno su isplaćivane sve studentske stipendije za 2014/2015 godinu, a u izvještajnom periodu raspisana su dva konkursa za dodjelu 30 studentskih stipendija za 2015/2016 godinu, u skladu sa novom Odlukom o stipendiranju studenata usvojenom na SO Pljevlja 2015. godine.

Redovno je vršeno i stipendiranje 11 studenata sa Mašinskog fakulteta u Pljevljima koji su školovanje nastavili u Podgorici.

 

Na osnovu Odluke Skupštine opštine Pljevlja dodijeljena je studentska nagrada za pet studenata sa teritorije naše opštine koji su ostvarili izuzetan uspjeh tokom studiranja, a koji imaju prosjek iznad 9,5.

Posebnom odlukom u decembru nagrađeno je još pet studenata koji nisu bili obuhvaćeni ovom odlukom, a takođe su ostvarili prosjek iznad 9,5.  U izvještajnom periodu nagrađeno je 12 maturanata koji su ostvarili priznanje „Luča 1“ i 29 maturanata koji su tokom školovanja zaslužili priznanje  „Luča 2“. Ovim priznanjem nagrađeno je i 18 učenika osnovnih škola.

 

10.5.  UREĐENJE I OBEZBJEĐENJE USLOVA ZA UNAPRIJEĐENJE SARADNJE SA NVO

 

U izvještajnom periodu nastavljena je saradnja sa nevladinim organizacijama sa teritorije opštine Pljevlja, kojima su u 2015. godini isplaćena novčana sredstva po Odluci iz 2013. godine.

 

Tokom 2015. godine raspisan je Javni poziv za upis u godišnji registar NVO za 2015. godinu, gdje su u registar upisane 52 organizacije.

 

Opština Pljevlja je redovno izmirivala obaveze zakupa poslovnog prostora Organizaciji slijepih za Pljevlja i Žabljak, Udruženju paraplegičara Pljevlja i Udruženju invalida rada do aprila 2015. godine, kao i Udruženju boraca i antifašista Pljevlja.

 

Tokom 2015. godine skupštinsku proceduru prošla je i nova Odluka o finansiranju projekata nevladinih organizacija.

 

10.6.  OSTALE AKTIVNOSTI IZ OBLASTI DRUŠTVENIH DJELATNOSTI

 

Svakodnevnim aktivnostima tokom 2015. godine Američki ugao, kao dio Sekretarijata za društvene djelatnosti organizovao je ukupno 309 programa na kojima je učešće uzelo 5.804 lica.

 

Najpopularniji programi priređeni tokom izvještajnog perioda su:

 

• časovi engleskog jezika u vrtiću za predškolce,
• časovi konverzacije i posjete školama sa Fulbrajt stipendistima,
• kreativne radionice sa djecom osnovnih škola,
• posjete seoskim školama,
• prezentacije programa stipendiranja i školovanja u SAD,
• predavanja na razne teme predavača predloženih od strane Ambasade SAD-a.

Prikazane su brojne projekcije filmova i dokumentaraca, organizovane su društvene igre na engleskom jeziku sa djecom osnovnih i srednjih škola.

 

Kancelarija za prevenciju narkomanije i bolesti zavisnosti pri Sekretarijatu za društvene djelatnosti, u izvještajnom periodu redovno je uspostavljala saradnju sa seoskim školama u opštini Pljevlja, kroz predavanja i pokazne vježbe usmjerene na informisanje učenika o pojmovima koji su vezani za bolesti zavisnosti, sa posebnim osvrtom na narkomaniju, kao i štetnosti droga  i problemima koji se javljaju njihovom zloupotrebom.

 

Uspostavljena je saradanja sa NVO „Preporod“ iz Nikšića, gdje je pružena logistička podrška u sprovođenju projekta „Anti-Dop Ambasadori bez granica“ koji se sprovodi u osnovnim i srednjim školama.

Tokom novembra i decembra sproveden je Konkurs likovnog i literarnog karaktera pod nazivom „Narkomanija iz moje perspektive“ za učenike osnovnih škola sa teritorije naše opštine. U okviru ove aktivnosti dodijeljeno je devet nagrada najboljim, od pristigla 203 rada.

 

Sekretarijat za društvene djelatnosti opštine Pljevlja i NVO „Da zaživi selo“ potpisali su tokom 2015. godine Ugovor o javno-privatnom partnerstvu  sa ciljem nastavka partnerstva između ugovorenih stranaka u javnom interesu – radi opstanka i održivosti Omladinskog kluba i očuvanja opreme.  Prostorije Omladinskog kluba koristili su mladi, kao i muzičke grupe za održavanje proba.

 

11.   FINANSIJSKA KONSOLIDACIJA OPŠTINE

 

Politika finansiranja za budžetsku godinu u izještajnom periodu zasnivala se na mjerama koje su imale za cilj finansiranje izdataka iz realnih izvora, ostvarivanje budžetske ravnoteže primitaka i izdataka, uz stalnu racionalizaciju potrošnje i korišćenja mehanizama za naplatu lokalnih javnih prihoda.

Uredno su izmirivane zarade zaposlenima u lokalnoj upravi, preduzećima i ustanovama.

Od 12 kredita preuzetih od poslovnih banaka u ranijem periodu, tokom 2015. godine zatvorena su četiri kredita. Važno je istaći da se Opština Pljevlja u izvještajnom periodu nije dodatno kreditno zaduživala.

 

Budžet za 2015. godinu planiran je u iznosu 18.531.161 euro, a ostvaren 11.070.160,09 eura odnosno 59,74% planiranih godišnjih prihoda. Ostvarenje Budžeta u 2015. godini je za 1.453.120,49 eura više u odnosu na 2014. godinu, tj. u 2015. godini došlo je do povećanja ostvarenja svih prihoda.

 

Ukupni izdaci Opštine iznosili su 10.516.987,43 eura, ili 56,75% planiranih izdataka u 2015. godini od čega se 4.011.299,90 eura (38,14%) odnosilo na otplatu duga, uključujući i kamate.

 

Prenesena sredstva u 2015. godinu bila su 391.117,16 eura, a prenesena sredstva u 2016. godinu iznose 553.172,66 eura, odnosno raspoloživa novčana sredstva na žiro-računu povećana su za 162.055,50 eura.

Od raspoloživih sredstava na kraju 2015. godine na namjenska sredstva za zaštitu životne sredine  odnosi se 486.975,29 eura, a na donatorska sredstva za realizaciju projekta „Vino i sir“ 26.534,41 eura.

 

Planiranim Budžetom za 2015. godinu Opština Pljevlja je opredijelila značajno veći iznos za subvencije u poljoprivredi u odnosu na 2014.godinu (povećanje sa 145.800,00  eura na 295.200,00 eura, odnosno povećanje za 102,5 %), između ostalog, kao i za program kvalitetnog sporta (povećanje sa 220.000,00 na 280.000,00 , odnosno za 27%).

U 2015. godini došlo je do povećanja plaćenog iznosa subvencija u poljoprivredi za 88.374,21 euro, u odnosu na 2014. godinu.

 

Ukupne obaveze Opštine u 2015. godini smanjene su sa 17.497.562,02 eura na početku perioda na 17.045.674,25 eura na kraju perioda ili za 451.887,77 eura, a sa nedospjelim kamatama po kreditima sa 18.329.433,98 eura na 17.593.961,76 eura ili za 735.472,22 eura. Od početka mandata 25.09.2014.godine pa do kraja 2015.godine opština Pljevlja je uložila velike napore na smanjenju ukupnih obaveza o čemu svjedoče i rezultati na kraju izvještajnog perioda.

 

Od obaveza na kraju perioda 984.291,57 eura se odnosi na obaveze vezane za izgradnju sistema za prečišćavanje otpadnih voda (PPOV i kolektor) koje se finansiraju iz obezbijeđenih donatroskih sredstava. Ako isključimo sve ove obaveze ukupno smanjenje obaveza u 2015. godini iznosi 1.436.179,34 eura, a uključenjem i nedospjelih kamata po kreditima 1.719.763,79 eura.

 

U izvještajnom periodu Opština Pljevlja je prema bankama po osnovu kredita i pozajmica izmirila obaveze od 1.958.233,00 eura, od čega 1.594.541,16 eura za otplatu glavnice, a 363.691,84 eura  po osnovu kamate.

Ako uzmemo u obzir i činjenicu da je od 25.09.2014.godine do 31.12.2014.godine bankama vraćeno 589.794,81 euro, to znači da je od početka mandata do kraja 31.12.2015.godine isključivo samo bankama plaćeno ukupno 2.548.027,81 euro.

 

Izvještajem o konsolidovanoj javnoj potrošnji u 2015. godini utvrđen je suficit od 1.654.844,38 eura kao razlika ostvarenih primanja i izdataka. Kada se shodno čl. 14 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti suficit koriguje za iznos promjene neto obaveza koje nemaju karakter pozajmica, korigovani budžetski suficit u 2015. godini iznosi 518.649,19 eura, odnosno primarni korigovani budžetski suficit iznosi 871.493,16 eura.

 

Ako isključimo efekte koji smanjuju suficit po osnovu neplaćenih obaveza vezanih za izgradnju sistema za prečišćavanje otpadnih voda u iznosu od 984.291,57 eura koje se finansiraju iz obezbijeđenih donatorskih sredstava, kao i efekte po osnovu namjenski prenijetih, a neutrošenih sredstava od 434.129,15 eura, koja je Država uplatila kao subvencije za zaštitu životne sredine, a koji povećavaju suficit,  realno ostvareni suficit u 2015. godini iznosio je 1.068.811,61 eura.

 

Jedna od ključnih aktivnosti Opštine Pljevlja po pitanju stabilizacije finansija jeste Ugovor o reprogramu poreskog duga Opštine koji je potipisan 7.4.2015. godine sa Ministarstvom finansija sa stanjem duga na dan 31.12.2014. godine na ukupan iznos od 10.829.409,80 eura. Ugovorom je obuhvaćen i dug javnih ustanova i privrednih društava čiji je osnivač Opština. Obaveze su reprogramirane na period od 20 godina, u 240 mjesečnih anuiteta, počev od 1. jula 2015. godine. Sve reprogramirane poreske obaveze Opštine, javnih ustanova i  privrednih društava čiji je osnivač Opština koje su dospjele za plaćanje u ukupnom iznosu od 54.146,94 eura blagovremeno su izmirene. Opština uredno izmiruje svoje tekuće poreske obaveze, pa je tokom 2015. godine po osnovu poreza i doprinosa na zarade, naknade i druga lična primanja (uključujući javne ustanove) ukupno plaćeno 1.378.183,85 eura, čime je iskorijenjena dugogodišnja praksa izbjegavanja plaćanja poreskih obaveza, odnosno uvedena je poreska disciplina.

 

Skupština opštine Pljevlja je 27.7.2015. godine usvojila Završni račun budžeta za 2014. godinu, u kom su iskazana ukupna primanja od 9.617.039,60 eura i ukupni izdaci od 9.225.922,44 eura.

 

12.  OSTVARENJE PRIHODA

 

O     p     i     s	2014		2015		Indeks
	Ostvareno	%	Ostvareno	%	%
1	2	3	4	5	6
I PRENESENA SREDSTVA IZ PRETH. GODINE	75.822,54	0,79	391.117,16	3,53	515,84
II    TEKUĆI PRIHODI	6.830.526,70	71,03	7.351.718,65	66,41	107,63
1. Porezi	4.423.767,29	46,00	4.915.827,24	44,41	111,12
– Porezi na dohodak fizičkih lica	544.452,34	5,66	669.350,23	6,05	122,94
– Porez na imovinu	3.179.935,00	33,07	3.446.026,88	31,13	108,37
– Lokalni porezi	699.379,95	7,27	800.450,13	7,23	114,45
2. Takse	84.877,61	0,88	88.492,71	0,80	104,26
– Lokalne administrativne takse	41.291,85	0,43	42.526,27	0,38	102,99
– Lokalne komunalne takse	43.585,76	0,45	45.966,44	0,42	105,46
3. Naknade	2.081.284,84	21,64	2.095.357,85	18,93	100,68
– Naknade za korišćenje dobara	103.732,54	1,08	62.137,28	0,56	59,90
od opšteg interesa
– Naknada za korišćenje prirodnih dobara	1.424.224,26	14,81	1.689.091,86	15,26	118,60
– Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta
– Naknada za komunalno opremanje	391.162,27	4,07	189.760,11	1,72	48,51
građevinskog zemljišta
– Naknade za puteve	162.165,77	1,68	154.368,60	1,39	95,19
4. Ostali prihodi	240.596,96	2,51	252.040,85	2,28	104,76
III   PRIMANJA OD PRODAJE IMOVINE	17.649,90	0,18	37.108,00	0,34	210,26
IV   DONACIJE I TRANSFERI	2.475.161,04	25,74	3.165.452,06	28,59	127,89
– Donacije	746.655,30	7,76	1.349.733,91	12,19	180,77
– Transferi	1.728.505,74	17,98	1.815.718,15	16,40	105,05
V     POZAJMICE I KREDITI	217.879,42	2,26	124.764,22	1,13	57,26
I   -V  UKUPNA PRIMANJA	9.617.039,60	100,00	11.070.160,09	100,00	115,11

 

 

12.1.  IZVRŠENJE BUDŽETA

 

O   p   i   s	2014	2015	Indeks %
	Ostvareno	Ostvareno
1	2	3	4
I TEKUĆI IZDACI
1. Bruto zarade i doprinosi
na teret poslodavca	1.659.714,19	2.880.055,98	173,53
Neto zarade	1.623.773,99	1.711.435,75	105,40
Porez i doprinosi na zarade	35.940,20	1.168.620,23	3.251,59
2. Ostala lična primanja	41.414,63	76.784,57	185,41
3. Rashodi za materijal i energiju	269.584,75	274.419,07	101,79
4. Rashodi za usluge	247.627,30	219.613,11	88,69
5. Rashodi za tekuće održavanje	29.103,48	340.265,78	1.169,17
6. Kamate	484.174,60	352.843,97	72,88
7. Renta	43.468,31	53.869,14	123,93
8. Subvencije	129.530,06	314.818,66	243,05
9. Ostali izdaci	150.871,26	81.417,77	53,96
TEKUĆI IZDACI UKUPNO ( 1-9 ):	3.055.488,58	4.594.088,05	150,36
II TRANSFERI
1. Transferi za socijalnu zaštitu	5.390,00	5.638,80	104,60
2. Transferi institucijama, pojedincima
nevladinom i javnom sektoru	901.910,28	957.510,98	106,16
TRANSFERI UKUPNO ( 1-2 )	907.300,28	963.149,78	106,16
III KAPITALNI IZDACI
KAPITALNI IZDACI	1.471.868,23	1.213.608,63	82,45
IV POZAJMICE I KREDITI
POZAJMICE I KREDITI UKUPNO	407,23	–	–
V OTPLATA DUGOVA
1. Otplata duga – krediti	1.423.204,46	1.654.661,10	116,26
2. Otplata obaveza iz prezhodnog perioda	2.321.921,47	2.003.794,83	86,30
SVEGA OTPLATA DUGOVA (1-2)	3.745.125,93	3.658.455,93	97,69
VI REZERVE
1. Tekuća budžetska rezerva	45.732,19	87.685,04	191,74
2.  Stalna budžetska rezerva
REZERVE UKUPNO ( 1-2 ):	45.732,19	87.685,04	191,74
UKUPNI IZDACI ( I-VI ):	9.225.922,44	10.516.987,43	113,99

 

13.  POSLOVI INSPEKCIJSKOG NADZORA

 

Komunalna policija u izvještajnom periodu obavljala je poslove inspekcijske kontrole nad primjenom propisa iz oblasti komunalne djelatnosti nad pravnim i fizičkim licima na teritoriji opštine Pljevlja.

U izvještajnom periodu izvršena su 1152 inspekcijska pregleda, od čega 140 po zahtjevu stranke, a 1012 po službenoj dužnosti.

Struktura redovnih inspekcijskih pregleda:

 

• Atmosferske vode 17
• Čišćenje snijega i leda 50
• Držanje domaćih životinja 27
• Havarisana vozila 23
• Izvođenje radova na javnim površinama 51
• Krupni otpad 46
• Kućni red 16
• Kućno smeće 39
• Ljetnje bašte 49
• Odlaganje građevinskog materijala 9
• Održavanje čistoće 38
• Održavanje javnih zelenih površina 11
• Održavanje komunalnih objekata 33
• Ograde 2
• Pomoćni objekti 2
• Privremeni objekti 64
• Radno vrijeme 145
• Reklamni panoi 87
• Septičke jame 31
• Tende 14
• Uređenje bašti i dvorišta 14
• Vanpijačna prodaja 13
• Vodovodni i kanalizacioni kvar 44
• Zauzimanje javne površine 115
• Dotrajali objekti 1
• Instalacije grijanja 3
• Inspekcija za drumski saobraćaj 146
• Inspekcija za javne puteve 62

 

 

U 2015. godini sačinjena su 604 zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu, donijeta su 73 rješenja, izvršeno je 714 kontrolnih pregleda, izdato je 8 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, izdato je 360 usmenih naloga (preventivno završeni predmeti). Sačinjeno je 326 kontrolnih zapisnika, odgovoreno je na 19 zahtjeva, izdato je osam zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, donijet je jedan zaključak o dozvoli izvršenja, izdata su tri naloga za mandatnu kaznu i tri naloga za izvršenje tri mandatne kazne.

 

Od ukupnog broja inspekcijskih pregleda završeno je 1.087, dok je za 65 postupak u toku.

Inspektor drumskog saobraćaja opštine Pljevlja izvršio je 146 inspekcijskih pregleda, sačinio 48 zapisnika, donio 23 rješenja, izdao dvije mandatne kazne. Od ukupnog broja inspekcijskih pregleda, završeno je 137, dok je za devet predmeta postupak u toku.

Inpektor za javne puteve u izvještajnom periodu izvršio je 62 inspekcijska pregleda, od kojih je osam po zahtjevu stranke, a 54 po službenoj dužnosti. Od ukupnog broja inspekcijskih pregleda, završen je 61, dok je jedan u postupku rješavanja.

 

14.  POSLOVI UPRAVLJANJA, RASPOLAGANJA I ZAŠTITE LOKALNE IMOVINE

 

Direkcija za imovinu vrši poslove upravljanja i raspolaganja imovinom kojom raspolaže Opština Pljevlja.

Direkcija za imovinu je u izvještajnom periodu u radu imala ukupno 49 predmeta (42 parnična i sedam vanparničnih postupaka) pred nadležnim sudovima, od čega je iz ranijih godina prenijeto 22 predmeta, a tokom 2015. godine primljeno je 27.

Pravosnažno su okončana 24 predmeta.

Opština Pljevlja se kao tužilac pojavljuje u sedam parničnih predmeta, a kao tužena u 35 predmeta. Vanparnični predmeti vođeni su od strane trećih lica protiv Opštine Pljevlja radi utvrđivanja naknade pred sudom za izuzeto eksproprisano zemljište.

 

Struktura predmeta :

• Tužbeni zahtjevi po osnovu naknade štete: ukupno 20 predmeta(devet predmeta iz 2015. godine i 11 predmeta iz ranijih godina);
• Po osnovu duga u radu:10 predmeta, (šest iz 2015. godine i četiri iz ranijih godina);
• Za priznavanje prava svojine: šest predmeta;
• Po osnovu radnog odnosa:tri predmeta;
• Po osnovu sticanja bez osnova: tri predmeta;
• Po osnovu činidbe, službenosti i obezbjeđenja dokaza: sedam predmeta.

 

Ukupan iznos potraživanja prema Opštini Pljevlja – kroz parnične, vanparnične i izvršne postupke je 2.921.015,51 eura, od čega potraživanje Elektroprivrede Crne Gore, radi sticanja bez osnova, iznosi 2.813.114,83 eura, a 107.900,68 eura čine potraživanja trećih lica prema Opštini Pljevlja.

Ukupan iznos potraživanja Opštine Pljevlja prema trećim licima u parničnim postupcima je 28.165,13 eura.

 

Pored ovih potraživanja Opština Pljevlja po tužbenim zahtjevima potražuje:

• od „Rudnika uglja“ A.D Pljevlja radi duga po osnovu naknade za uređenje građevinskog zemljišta 5.067.475,10 eura;
• od Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić i Ministarstva održivog razvoja i turizma, po osnovu naknade štete za komunalno opremanje deponije „Maljevac“ 15.000.000,00 eura;
• od „Vekte Jakić“ Pljevlja radi utvrđivanja duga u stečajnom postupku po osnovu poreza na nepokretnosti za 2012. godinu 378.260,55 eura.

 

Nadležnim sudovima Direkcija je u izvještajnom periodu podnijela ukupno pet tužbi protiv trećih lica, 21 odgovor na tužbe, 13 žalbi, šest revizija i jedan prigovor u postupku izvršenja.

 

U izvještajnom periodu u radu je bilo 28 prijedloga za izvršenje, gdje se u četiri predmeta Opština Pljevlja pojavljuje kao izvršni povjerilac, a u 24 predmeta Opština Pljevlja se pojavljuje  kao izvršni dužnik.

 

Predmeti u upravnom postupku

U 2015. godini u upravnom postupku riješavana su imovinsko-pravna pitanja:

• za izgradnju Glavnog gradskog kolektora u skladu sa PUP-om Opštine Pljevlja (obezbjeđenje dokaza prilikom postavljanja kanalizacionih cijevi za 57 vlasnika);
• pokretanje postupka i zastupanje u postupku ustanovljavanja prava službenosti, postavljanja i izgradnje fekalne kanalizacije u okviru DUP-a „Gorijevac“ pred Upravom za nekretnine Podgorica-područna jedinica Pljevlja;
• pokretanje postupka i zastupanje u postupku eksproprijacije radi izgradnje prilazne saobraćajnice do urbanističkih parcela br.142 i br.143 u DUP-u „Potrlica“ pred Upravom za nekretnine Podgorica – područna jedinica Pljevlja;
• pokretanje postupka i zastupanje u postupku eksproprijacije radi izgradnje pristupnog puta na katastarskoj parceli br.5617/2 KO Pljevlja u okviru DUP-a „Dolovi II“ pred Upravom za nekretnine Podgorica – Područna jedinica Pljevlja.
• pokretanje postupka i zastupanje u postupku eksproprijacije radi rekonstrukcije ulice III Sandžačke brigade i dijela Volođine ulice u okviru DUP-a „Centar II“ „ pred Upravnom za nekretnine Podgorica – područna jedinica Pljevlja;
• ustanovljavanje prava službenosti i zastupanje radi izgradnje fekalne kanalizacije u okviru DUP-a „Bare I“ „ pred Upravom za nekretnine Podgorica – područna jedinica Pljevlja;
• zastupanje Opštine Pljevlja pred Komisijom za izlaganje Uprave za nekretnine u postupku izlaganja na javni uvid podataka premjera i katastarskog klasiranja zemljišta i utvrđivanja stvarnih prava na nepokretnostima na kojima pravo raspolaganja ima Opština Pljevlja na teritoriji 8 katastarskih opština (KO Bobovo, KO Krupice, KO Vaškovo, KO Boljanići, KO Ograđenica, KO Prenćani, KO Bujaci, KO Meljak).

 

U izvještajnom periodu Direkciji za imovinu podnijet je jedan zahtjev za eksproprijaciju radi proširenja groblja, podnijete su tri tužbe i data dva odgovora na tužbu Upravnom sudu Crne Gore, i zaključen jedan sporazum o naknadi za eksproprisane nepokretnosti.

Tokom 2015. godine pripremani su i nacrti odluka za čije donošenje je nadležna Skupština opštine Pljevlja.

 

Prenos prava svojine na građevinskom zemljištu

U izvještajnom periodu primljeno je 19 zahtjeva za prenos svojine na građevinskom zemljištu radi kompletiranja urbanističkih parcela.

Jedan zahtjev primljen je radi legalizacije, a jedan za obezbjeđenje prilaza.

Iz prethodnog perioda prenijeto je 12 zahtjeva.

Pripremljeno je 10 rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu radi kompletiranja urbanističkih parcela, četiri rješenja radi legalizacije i jedno rješenje o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu radi izgradnje, a rješenja su prošla skupštinsku proceduru.

Zaključeno je šest ugovora o naknadi za prenos prava svojine na građevinskom zemljištu radi kompletiranja urbanističkih parcela u vrijednosti od 21.134,48 eura, četiri ugovora o naknadi za prenos prava svojine na građevinskom zemljištu radi legalizacije u vrijednosti od 10.585,50 eura i jedan ugovor o naknadi za prenos svojine na građevinskom zemljištu radi izgradnje u vrijednosti od 2.800,00 eura. U osam slučajeva zahtjevi su negativno riješeni.

 

U 2015. godini Opština Pljevlja je zaključila je 34 ugovora o zakupu građevinskog zemljišta za postojeće privremene objekte i po tom osnovu naplaćeno je 1.189,50 eura.

 

U izvještajnom periodu za Skupštinu opštine pripremljena je i donijeta jedna Odluka o utvrđivanju javnog interesa radi proširenja groblja „Strujića groblje“ u mjesnoj zajednici Maoče.

Evidencija nepokretne i pokretne imovine na kojoj pravo raspolaganja ima Opština Pljevlja

U 2015. godini rađeno je na dnevnom, mjesečnom i godišnjem ažuriranju Registra evidencije nepokretne i pokretne imovine na kojoj pravo raspolaganja ima Opština Pljevlja, a sve u skladu sa Zakonom o državnoj imovini i Uredbe o načinu vođenja evidencije nepokretnih i pokretnih stvari i o popisu stvari u državnoj svojini.

 

Direkcija za imovinu je na osnovu dobijenih podataka formirala Registar nepokretne i pokretne imovine, po korisnicima, koji predstavlja jedinstvenu elektronsku javnu bazu podataka.

 

Shodno članu 47, stav 2 Zakona o državnoj imovini, Direkcija za imovinu i javne službe vrše usklađivanje svojih evidencija nepokretnosti sa katastarskim podacima. Međutim, usaglašavanje stvarnih podataka sa katastarskim podacima, kao i uknjiženja i etažna razrada nije izvršeno u cjelosti, zbog toga što u Budžetu opštine nijesu planirana finansijska sredstva za te namjene, kako bi se angažovale ovlašćene geodetske organizacije za izradu elaborata upisa i procjene vrijednosti, čije podatke katastar jedino prihvata.

Tokom 2015. godine sprovođene su aktivnosti na razgraničenju državne imovine između Opštine i Države. Direkcija za imovinu evidentirala je stambene jedinice na kojima pravo raspolaganja ima Opština Pljevlja.

Nakon razgraničenja po službenoj dužnosti i promjene upisa kod Uprave za nekretnine – Područne jedinice Pljevlja, Direkcija za imovinu evidentirala je:

• izvore voda i manjih vodotoka (koji izviru i uviru na području opštine) od lokalnog značaja u skladu sa zakonom;
• opštinske puteve (lokalni i nekategorisani) i

 

Rješenja Komisije za izlaganje Uprave za nekretnine – PJ Pljevlja postala su pravosnažna u izvještajnom periodu i to za sledeće katastarske opštine:

 

• Hoćevina,
• Šljivansko,
• Orlja,
• Lever Tara,
• Velike Krće,
• Varine i
• Glibaći.

 

Sve ove promjene evidentirale su se u bazu podataka u Registar nepokretne imovine opštine Pljevlja.

 

U katastarskoj evidenciji na dan 31.12.2015. godine Opština Pljevlja raspolaže sa državnom imovinom, po katastarskim opštinama u ukupnoj površini od 24.307.576,52 m2.

Od ukupne površine neplodno zemljište iznosi 16.536.933,58 m2, a plodno zemljište 7.770.642,94 m2.

Od ukupne površine plodnog zemljišta 233.439,77 m2 odnosi se na livade, 49.843,00 m2 na njive, 4.722.413,71 m2 na pašnjake, 19.557,33 na voćnjake i 2.745.389,13 m2 odnosi se na šume.

 

U 2015. godini po rješenjima Uprave za nekretnine – Područna jedinica Pljevlja i Komisije za izlaganje izvršene su 53 promjene u katastarskom operatu, po zahtjevu Opštine i zahtjevima građana, gdje su predmet provođenja promjena bile nepokretnosti u državnoj svojini, na kojima pravo raspolaganja ima opština Pljevlja.

 

15.  AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI I SPASAVANJU

 

Tokom 2015. godine Služba zaštite opštine Pljevlja sve svoje aktivnosti usmjeravala je u pravcu izvršavanja operativnih aktivnosti, stvaranju i obezbjeđenju uslova za što uspješnije i efikasnije izvršavanje zadataka. U preventivnom dijelu obavljala je poslove prema utvrđenom planu i programu, dok je u operativnim aktivnostima postupala kako joj je određena situacija nalagala, angažujući sve raspoložive materijalne, tehničke i ljudske resurse.

 

Služba zaštite  je u 2015. godini imala 280 intervencija na kojim su pripadnici službe proveli 2.880 časova. Pored toga, prevezeno je 160 cisterni vode u romsko naselje na Trlici koje je redovno snabdijevano vodom, 59 cisterni vode ostalim građanima, a 19 cisterni preduzećima.

 

Intervencije u 2015. godini:

 

Vrsta intervencije	Ukupan br. intervencija:
Požari na stambenim objektima	10
Požari na pomoćnim objektima	5
Požari na dimnjacima	19
Požari kontejnera i rasutog smeća	23
Intervencije prilikom poplava	1
Tehničke intervencije	35
Požari na automobilima	5
Saobraćajni udesi	4
Šumski požari trave i niskog rastinja	103
Požari piljevine i deponije građe i okoraka	17
Požari na elektro instalacijama i uređajima	7
Požari rasutog sijena i sijena u stogovima	4
Požari na poslovnim objektima	5
Požari zapaljivih gasova	0
Požari uglja na kopu i deponijama	0
Intervencije usled lažne dojave građana	3
Spašavanje stanovništva od elementarnih nepogoda	0
Dežurstvo prilikom javnih okupljanja	39
Ukupno:	280

 

U izvještajnom periodu najviše požara dogodilo se u proljećnim mjesecima, a uglavnom su posljedica nekontrolisanog loženja vatre na otvorenom prostoru i spaljivanja sasušene trave i korova iz vegetacionog perioda prethodne kalendarske godine.

 

Požari na dimnjacima tokom grejne sezone u Pljevljima predstavljali su izraženu opasnost po stambene objekte, a u većini slučajeva razlog za nastanak ovih požara bilo je neredovno održavanje.

Služba zaštite izvela je veći broj pokaznih vježbi na spašavanju ljudi i imovine ugroženih raznim rizicima, a održana su i predavanja i pokazne vježbe za učenike osnovnih gradskih i seoskih škola na temu gašenja požara na otvorenom i zatvorenom prostoru.

 

16.  ODNOS OPŠTINE PREMA JAVNIM PREDUZEĆIMA I USTANOVAMA

 

U nadležnosti  Sekretarijata za komunalno stambene poslove, saobraćaj i vode je između ostalih poslova i vršenje kontrole i nadzora nad radom javnih preduzeća odnosno društava sa ograničenom odgovornošću  čiji je osnivač opština, a koja obavljaju poslove iz nadležnosti Sekretarijata.

 

DOO „Komunalne usluge“, „Čistoća“, „Grijanje“, „Vodovod“ i „Lokalni putevi“ u skladu sa sopstvenim programima rada obavljaju najveći dio poslova iz oblasti pružanja komunalnih usluga i isporuke komunalnih proizvoda i usluga, dok se po potrebi, za manji dio poslova, angažuju i drugi izvođači u skladu sa Zakonom.

Aktivnosti su prvenstveno usmjerene na održavanje i uređenje javnih površina, tekuće održavanje lokalnih i nekategorisanih puteva, održavanje javne rasvjete, praćenje stanja i intervencije u oblasti vodosnabdijevanja i odvođenja otpadnih voda, stambeno poslovnog fonda, pogrebnih usluga, prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju kao i u dijelu snabdijevanja toplotnom energijom  korisnika koji  se snabdijevaju grijanjem iz gradske kotlarnice u Skerlićevoj ulici.

 

Zimsko i tekuće održavanje lokalnih i nekategorisanih puteva vršilo je DOO „Lokalni putevi“ u skladu sa programom rada.

U periodu od 1.1.2015. do 30.4.2015. godine na zimskom održavanju puteva utrošena su sredstva u iznosu 102.533,90 eura.

Na poslovima zimskog održavanja osim „Lokalnih puteva“  bile su angažovane i firme DOO „Vodovod“, „TIM Compani“ i Rudnik uglja AD Pljevlja, a radovi koje su izvele ove tri kompanije koštali su 31.711 eura.

Putna infrastruktura je održavana angažovanjem mehanizacije i  ljudstva – putarske službe.

U periodu od 1.6.2015. do 1.12.2015. godine sanirano (tamponirano) je 492,68 kilometara puteva, odnosno ugrađeno je 20.675 metara kubnih tampona.

Ukupno utrošena finansijska sredstva na ugradnji tampona i za rad putarske službe iznosila su 236.164,70 eura.

 

Sekretarijat je vršio nadzor nad radom DOO „Čistoća“ kome su povjereni  poslovi održavanja javnih površina i javne rasvjete u gradu (održavanje ulica, trgova, trotoara, parkova, drvoreda, javnih zelenih površina, čišćenje snijega u  zimskom periodu itd).

Preduzeće navedene poslove obavlja prvenstveno prema programu rada mada su brojni slučajevi kada je intervenisalo i po nalogu Sekretarijata, a sve u cilju komfornijeg i kvalitetnijeg življenja građana.

Poslovi održavanja javnih gradskih površina realizovani su kroz čišćenje snijega i posipanje soli po gradskim ulicama, trotoarima, trgovima i parkinzima tokom zimskog perioda kao i kroz rad u proljećnom i ljetnjem periodu, a koji se realizuje kroz održavanje i uređenje javnih površina uz neophodne sanacione radove, uklanjanje i odvoz komunalnog otpada sa javnih površina i gradskih saobraćajnica, čišćenje parkova od lišća i drugih otpadaka, orezivanje drveća, košenje i i druge slične poslove. Redovno se uklanja i odvozi komunalni otpad iz oko 100 kontejnera u ruralnom dijelu opštine.

Za navedene aktivnosti uložena su sredstva u iznosu 514.848,73 € od čega:

• za prikupljanje i odvoz komunalnog otpada 106.283,35 eura
• i za uređenje i čišćenje javnih površina 408.565,38 €.

 

Za održavanje javne rasvjete izdvojeno je 37.310,62€, a za utrošenu električnu energiju za napajanje javne rasvjete 101.397,98€.

 

U cilju veće bezbjednosti svih učesnika u saobraćaju u posljednjem kvartalu 2015.godine na gradskim saobraćajnicama je izvršeno:

• izvlačenje i označavanje horizontalne signalizacije,
• postavljeno je 45 saobraćajnih znakova,
• postavljeno je 8 dopunskih tabli
• i zamjenjeno 12 dopunskih tabli.

U sedam ulica su sanirani svi usporivači brzine kojima su nedostajali pojedini elementi

 

• „Narodne Revolucije“,
• „Mojkovačkoj“,
• u parku prema Motelu,
• „Volođinoj“,
• „Miloša Tošića“,
• „I Decembra“,
• i“Stevana Samardžića“.

 

Uklonjena su dva usporivača brzine iz ulica „20.novembra“ i „Rudarske“.

Postavljen je kompletan usporivač u ulici „Aleksandra Vukovića Vuka“.

Napomena: Prilikom rekonstrukcije gradskih saobraćajnica uklonjena su dva usporivača brzine iz ulica „Uroša Ružičića“ i „Volođine“ i uskladišteni su u krugu DOO „Čistoća“.

 

Ovo preduzeće realizovalo je i nekoliko po finansijskom obimu manjih poslova:

• Sanacija kamenih kosina (suvozida) na rijeci Breznici u Vodicama u vrijednosti 3.093,58 €
• Čišćenje korita rijeke Breznice u dijelu toka kroz gradsko područje i uređenja korita Breznice i Ćehotine u zoni spajanja ovih rijeka i uređenje obale – 12.425,00 €
• Nabavka i postavljanje 50 betonskih kanti za otpad – 1.500 €
• Farbanje, demontaža i montaža parking stubića u ulicama: „Kralja Petra I“, „Nikole Pašića“, „Miša Cvetkovića“ i“Miloša Tošića“ u vrijednosti 2.000 €.

Ukupna vrijednost ovih radova je oko 19.018,58eura.

Vršen je konstantan nadzor u oblasti vodosnabdijevanja, odvođenja otpadnih voda i hitnih intervencija na vodovodnoj infrastrukturi.

 

U cilju kvalitetnijeg vodosnabdijevanja grada Opština Pljevlja je tokom 2015.godine ugovorila radove na četiri vodovodna objekta, od čega su na tri poslovi povjereni DOO „Vodovod“ u vrijednosti oko 150.000 eura. Ti radovi su se odnosili na sanaciju:

• Rezervoara „Bogiševac“
• dovodnog vodovoda „Potpeće – Pliješ“
• i izvorišta „Bezarsko vrelo“, „Zmajevac“ i „Mandojevac“

što je već pomenuto u poglavlju koje se odnosi na završene investicione radove.

Resorni sekretarijat je postupajući po zahtjevima, a koji su se odnosili na oblast vodosnabdijevanja, između ostalog, donio:

• devet rješenja o utvrđivanju vodnih uslova,
• dva rješanja o izdavanju vodne saglasnosti na tehničku dokumentaciju,
• dva rješenja o odbijanju zahtjeva,
• po jedan zaključak o odbacivanju zahtjeva i obustavljanju postupka
• 366 potvrda za dopremanje vode stanovništvu na seoskom području za šta su izdvojena sredstva u iznosu od 30.861,22 eura.

 

Za izvedene radove i intervencije na gradskoj vodovodnoj infrastrukturi, za izgradnju drenažnih kanalizacija, sanaciju šahtova i slivnika, nabavku i ugradnja sedam slivnih rešetki u ulicama „Hamdije Sahimpašića“ i „Predraga Leovca“ kao i različite intervencije na objektima atmosferskih i fekalnih kanalizacija utrošeno je 39.476,72 €.

 

Preduzeće DOO „Vodovod“ izvelo je i radove na sanaciji i izdizanju šahtova i slivnih rešetki u skladu sa projektom asfaltiranja gradskih saobraćajnica. Taj posao je koštao 25.753,00€

 

U oblasti stanovanja  praćena je i vođena evidencija o stanovanju u objektima kolektivnog stanovanja uz  primjenu Zakona o stanovanju i održavanju stambenih zgrada kao i vršenje upravnog nadzora tako da je resorni opštinski Sekretarijat za komunalno stambene poslove, saobraćaj i vode imao aktivnosti na vođenju upravnih sporova i iseljenje iz bespravno useljenih stanova.

Kancelarija za stambene poslove Sekretarijata za komunalno stambeno poslove, saobraćaj i vode donijela je:

• pet rješenja o iseljenju ( u izvještajnom periodu u toku su bila tri postupka za iseljenje)
• registrovano je 37 Organa upravljanja u stambenim zgradama (Upravnika stambenih zgrada i Predsjednika skupštine vlasnika)

 

Tokom 2015.godine u cilju pobioljšanja uslova stanovanja i rada, a preko DOO „Agencija za stambeno poslovni fond“ izvedeni su sanacioni radovi na krovnim pokrivačima, fasadama na stambenim objektima i podtribinskom prostoru na gradskom stadionu.

Za ove poslove utrošeno je oko 46.000 € i to:

• dio fasade i ulaznog stepeništa na objektu Doma Vojske CG 132,22 €
• stambena zgrada u ul. „V.Jakića“ br.7 (preko puta rudničke uprave) 510,23 €
• stambenazgrada u ul. „K.Petra 1 br.9 (termo fasada) 010,60 €
• Krov na st.zgrada u ul. „Tršovoj“ br.17,21,23 i 25 – „Trepča“ 294,39 €
• sanaciji podtribinskog prostora na gradskom stadionu 000,00 €

 

U oblasti snabdijevanja grada toplotnom energijom, po osnovu stvaranja uslova za poslovanje DOO „Grijanje“, Opština je kao subvenciju preduzeću izdvojila i izmirila obavezu u iznosu od 67.200,00 €.

Sekretarijat za komunalno stambene poslove, saobraćaj i vode i DOO „Grijanje“ u izvještajnom periodu izveli su radove na sanaciji toplovodne mreže što je finansijski iznosilo oko 6.500,00 eura.

 

Po osnovu stvaranja uslova za poslovanje DOO „Komunalne usluge“ odobrena je subvencija od 30.000 eura, dok je istom preduzeću za potrebe rada Azila za napuštene životinje izdvojeno oko 45.000 eura subvencija.

Preduzeće DOO „Komunalne usluge“  realizovalo je i više po finansijskom obimu manjih poslova u ukupnoj vrijednosti od oko 12.500 eura i to:

• sanacija javnog WC-a, uređenje javne česme u krugu gradske pijace kao i više intervencija na instalacijama za odvod atmosferskih voda u zoni pijace, izgradnja septičke jame u krugu skloništa za napuštene životinje i sanacija drvenog mosta u krugu gradske pijace- 8.950 €
• nabavka i ugradnja panoa za umrlice na gradskom području- 500 €
• izgradnja70 metara pješačke staze od lomljenog kamena u Gradskom parku pored stadiona; 1.000 €

 

17.  POSLOVI EVIDENCIJE STANOVNIŠTVA I DRUGE EVIDENCIJE

 

Sekretarijat za opštu upravu je u izvještajnom periodu obavljao poslove iz svoje nadležnosti u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, Statutom opštine Pljevlja i Odlukom o organizaciji i načinu rada organa lokalne uprave opštine Pljevlja.

 

U odjeljenju za opšte, upravne i poslove matičarstva , u periodu od 1. 1. Do 31.12. 2015. Godine  je:

• Izvršeno 10090 ovjera rukopisa , prepisa i potpisa
• Izdato 581 radna knjižica
• Izdato 280 potvrda o životu korisnika penzije u inostranstvu
• Izdato 36 uvjerenja o izdržavanju članova porodice
• Izdato 33 uvjerenja da nije izdata radna knjižica
• Vršena evidencija prispjelih faktura i njihovo dostavljanje Sekretarijatu za finansije
• Obavljeno 140 vjenčanja
• Izvršeno 207 upisa u matični registar vjenčanih
• Izdato 1659 izvoda iz matičnog registra vjenčanih
• Izdato 36 internacionalnih izvoda
• Izvršen upis 312 konstatacija o smrti u matični registar vjenčanih
• Odgovoreno na 220 dopisa MUP –a
• Izdato je 570 potvrda o slobodnom bračnom stanju.

 

U odjeljenju za mjesne zajednice u istom periodu je:

• izdato 399 izjava o kućnoj zajednici
• izdato 64 konstatacije za MOP
• izdato 15 potvrda po raznim osnovama na zahtjev građana
• primljeno je 47 zahtjeva od strane građana i isti su proslijeđeni nadležnim organima na dalje rješavanje.

 

Shodno Odluci o Mjesnim zajednicama službenici Odjeljenja za mjesne zajednice su obavljali stručne i administrativne poslove za potrebe organa mjesnih zajednica. Provedene su aktivnosti i pripreme za održavanje javnih rasprava na kojima su učestvovali organi mjesnih zajednica, radi davanja predloga i primjedbi u postupku donošenja:

• Nacrta Budžeta opštine Pljevlja za 2016.godinu, koji je dostavljen od strane Sekretarijata za finansije
• Odluke o komunalnom uređenju grada
• Odluke o privremenim objektima
• Odluke o pomoćnim objektima
• Odluke o načinu držanja kućnih ljubimaca, koje je dostavio Sekretarijat za stambeno komunalne poslove saobraćaj i vode
• Odluke o porezu na nepokretnosti koje je dostavila Uprava lokalnih javnih prihoda
• Inicijalni predlog za davanje naziva ulicama koje su indentifikovane da nemaju naziv od strane Skupštine opštine – Savjet za davanje predloga naziva ulica, naselja i trgova.

 

Na teritoriji opštine Pljevlja formirano je 27 mjesnih zajednica, od čega 20 seoskih i 7 gradskih, a tokom 2014. Godine istekli su mandati organima svih mjesnih zajednica na teritoriji opštine Pljevlja.

Budući da organi mjesnih zajednica, nakon isteka mandata nisu samoinicijativno sproveli izborne aktivnosti, Sekretarijat je u saradnji sa predsjednicima Savjeta mjesnih zajednica sačinio plan izbornih aktivnosti u periodu oktobar- decembar 2015.godine.

 

Po utvrđenom planu zakazani su zborovi građana u svim mjesnim zajednicama isticanjem obavještenja na frekventnim mjestima na teritoriji svih mjesnih zajednica. Pored toga Sekretarijat je pozvao građane na zborove i putem lokalnih sredstava informisanja (RTV Pljevlja i „Pljevaljske novine“), kako bi što masovnije uzeli učešća u izbornim aktivnostima. No i pored toga moramo istaći da zainteresovanost građana nije bila na očekivanom nivou, tako da su zborovi građana u pojedinim mjesnim zajednicama zakazivani više puta zbog nedostatka kvoruma. Ali i pored toga u planiranom periodu održani su zborovi građana u 22 mjesne zajednice na kojima su izabrani njihovi organi (Savjeti i Nadzorni odbor) na period od četiri godine.

Zbog nedostatka kvoruma nisu se mogli održati zborovi građana u pet mjesnih zajednica (Golubinja, Moćevac, Komini, Kruševo i Kosanica) iako su zborovi zakazivani u nekima dva, a nekim od ovih pet mjesnih zajednica tri puta.

 

U saradnji sa mjesnim zajednicama pokušaće se zakazati i održati zborovi građana u ovih pet mjesnih zajednica kako bi one formirale svoje organe.

 

Ukoliko to ne uspije resorni Sekretarijat će predložiti Predsjedniku opštine, kao ovlašćenom predlagaču, da u skladu sa Odlukom o mjesnim zajednicama predloži Skupštini opštine da donese Odluku o formiranju organa ovih mjesnih zajednica, kako bi iste mogle funkcionisati.

 

U Odjeljenju za zajedničke poslove u tokom 2015.godine su obavljane aktivnosti:

• održavanja higijene službenih prostorija
• pružanja ugostiteljskih usluga za organe lokalne uprave
• zaštite, tekućeg i investicionog održavanje prostora u kojima su smješteni organi lokalne uprave
• umnožavanja- fotokopiranje materijala za potrebe Skupštine opštine i organa lokalne uprave.

 

U Kancelariji za pravnu pomoć u periodu od 1.1. – 31.12.2015.godine obavljeni su poslovi

zastupanja opštine Pljevlja pred područnim organom za prekršaje u predmetima Komunalne policije kao i pružanje pravne pomoći fizičkim licima.

• 11 tužbi u parničnom postupku
• 3 tužbe u upravnom postupku
• 10 žalbi
• 18 zahtjeva , molbi i inicijativa
• 20 usmenih pravnih savjeta

 

17.1.  POSLOVI EVIDENCIJE, OTPREMANJA I ARHIVIRANJA AKATA

 

Građanski biro opštine Pljevlja vrši poslove lokalne uprave iz člana 24 Odluke o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Pljevlja, br. 031-31/2015-1 od 14.04.2015. godine koji se odnose na:

• Poslove prijema, evidentiranja i otpremanja akata, čuvanje predmeta, akata i drugog materijala, arhiviranja i čuvanja predmeta, kao i druge poslove kancelarijskog poslovanja;
• Poslove kancelarijskog poslovanja u elektronskom obliku, odnosno informacionom sistemu za elektronsko upravljanje dokumentima u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima;
• Obezbjeđuje jedinstveno mjesto za kontakt i koordinaciju gdje fizička, pravna lica i druge stranke mogu dobiti obavještenje, savjete i drugu pomoć, kao i propisane obrasce u vezi sa ostvarivanjem svog prava ili pravnog interesa iz nadležnosti tog organa a ukoliko je za ostvarivanje nekog prava ili nekog interesa ovih lica neophodno sprovođenje više upravnih postupaka može se dobiti obavještenje, savjet i propisani obrasci u vezi ostvarivanja prava i pravnog interesa i izvršiti predaja podnesaka na tom mjestu;
• Obezbjeđuje štampani primjerak vodiča za slobodan pristup informacijama svih organa i službi Opštine, koji fizička lica, pravna lica i druge stranke mogu podići na jednom mjestu.

 

U periodu od 01.01.2015. godine do 31.12.2015. godine u odjeljenju za poslove pisarnice otvoreno je, evidentirano i skenirano 38.808 predmeta i dokumenata i svaki upisan u internu dostavnu knjigu za sekretarijate.

 

U Odjeljenju za poslove arhive i dostave tokom 2015. godine razvrstano je, uvedeno u dostavne knjige za mjesto i uručeno preko dostavne knjige za mjesto 14.495 akata. Za Skupštinu opštine Pljevlja preko spiskova je uručeno 699  akata. U knjigu primljene pošte  uvedeno je 3.356 akata, dok je u knjigu vraćenih dostavnica uvedeno 11.761. Kovertirano je, adresirano, upisano i poslato kroz knjigu pošte 4.615 akata.

 

U arhivu je odloženo 45.315 akata iz 2013. godine, dok je iz arhive za stranke i razne službe pronađeno 1.895 akata i dato strankama i službama na revers ili na uvid. Dostavljači Građanskog biroa uručili su ukupno 15.194 akta.

 

18.  UNAPREĐENJE INFORMACIONOG SISTEMA

 

Informacioni centar opštine Pljevlja u periodu od 1.1.2015. godine do 31.12.2015. godine sprovodio je svoje redovne aktivnosti sa ciljem prezentovanja što transparentnijeg rada lokalne uprave.

 

U izvještajnom periodu Informacioni centar izvršavao je sljedeće aktivnosti:

• Urađena je LAN mreža za pet novih opštinskih kancelarija u novoadaptiranom krilu Akademskog centra gdje su premještene kancelarije Direkcije za izgradnju. Kancelarije su povezane na optički i bakarni link, urađen je rack ormara i odgovarajuća mrežno-telekomunikaciona oprema, kancelarije su povezane na internet. Izvođač radova bio je „Čikom“ iz Podgorice, a izvršeno je i testiranje rada LAN mreže i Interneta, kao i podešavanje svih računara u novim kancelarijama.
• Realizovana je detaljna obuka za korišćenje programa „Origami“ – elektronskog dokument sistema-elektronske pisarnice, za sve opštinske organizacione jedinice posebno. Tokom obuke detaljno je urađeno uputstvo i video uputstvo za korišćenje ovog programa, kao i podešavanje svih opštinskih računara za rad sa programom.
• Sprovedena je obuka za koirišćenje opštinske elektronske pošte u svim opštinskim organizacionim jedinicama.
• U skupštinskoj Sali Opštine Pljevlja uvedena je wireless mreža i Internet veza.
• Zbog problema sa smještajem opreme u rack ormaru, izvršeno je prepakivanje i sređivanje komunikacione opreme u rack ormaru, nakon čega je izvršeno testiranje rada računarske opreme u KP povezane preko navedene opreme.
• Izvršeno je postavljanje plafonskog držača projektora gdje je montiran projektor i izvršeno postavljanje projekcionog platna na odgovarajuću poziciju.
• Zbog kvara uređaja u sistem Sali, izvršena je hitna nabavka, zamjena i instalacija klima uređaja – Daikin inverter 18. Nabavku i instalaciju navedenog uređaja izvršila je firma „Frigo-elektro“- Pljevlja, a ista firma bila je angažovana i na čišćenju i osvježavanju navedenih klima.
• Izvršeno je izmještanje opštinske wireless opreme sa krova Hotela „Pljevlja“ na zgradu DOO „Vodovod“. Alvarion antene montirane su na krovu zgrade, a komunikaciona oprema sa rack ormarom postavljena je u potkrovlju zgrade. Izvršeno je podešavanje postavljene wireless opreme za bežično povezivanje opštinskih kancelarija u zgradi „Trepča“.
• U okviru projekta „EDCL karavan digitalne pismenosti“ Informacioni centar je u izvještajnom periodu, u saradnji sa Ministarstvom za informatičko društvo i telekomunikacije u Pljevljima organizovao IT manifestaciju gdje je održana prezentacija sa temama: EDCL, eUprava, digitalna pismenost. U okviru navedene manifestacije u Pljevljima je postavljen informatički štand sa 10 kompjutera i internet vezom, gdje su zainteresovani građani mogli da provjere svoje informatičko znanje ili da se eventualno prijave za online EDCL obuku za sticanje sertifikata po sniženim cijenama.
• Izvršeno je povezivanje Sekretarijata za privredu na IS opštine Pljevlja optičkim kablom, vazdušnim i podzemnim putem, nakon čega je izvršeno povezivanje krajeva optičkog kabla i uspostavljen je brzi optički link. Radove je za opštinu Pljevlja besplatno izvršio M-Kabl.
• Informacioni centar redovno radi bekap mail servera, baze trezora, bekap elektronske pisarnice, bekap Domen Conrolera, bekap izvršenih uplata poreza i administrativnih taksi. Bekapi se snimaju na eksterne medije: HD-ove i veliki broj DVD-ja.
• U cilju racionalizacije i štednje u lokalnoj upravi, IC je preuzimao opremu iz Akademskog centra, vršio njenu reinstalaciju, nakon čega je ista dodijeljivana opštinskim službenicima i rukovodiocima na korišćenje. Do sada je Informacioni centar iz Akademskog centra preuzeo i ustupio na korišćenje 32 PC računara, dva laptopa, četiri laserska štampača, dva projektora, četiri monitora i jedan kopir aparat.
• Zbog problema sa wireless mrežom opštinske kancelarije u zgradi „Trepča“, uspostavljena je internet veza preko instaliranog ADSL paketa Flat B6.

Tokom 2015. godine napravljen je progam i urađena je baza za naplatu poreza i administrativnih taksi za fizička lica. Program omogućava i vođenje evidencije i prikaz statističkih podataka izvršenih uplata. U ovu svrhu nabavljen je i termalni štampač Epson koji služi za štampu potvrda o izvršenim uplatama.

Krajem izvještajne godine opština Pljevlja sprovela je proceduru, i nabavila ozvučenje za svoje potrebe, kojom će rukovati IC. Opština Pljevlja nabavila je i mobilnu opremu za ozvučenje unutrašnjih prostora i ozvučenje vanjskih manifestacija na manjem otvorenom prostoru. Predviđeno je da se ovom nabavkom napravi velika ušteda.

Informacioni centar redovno je vršio  održavanje računarske, mrežne i serverske opreme u opštini Pljevlja; održavanje LAN mreže, Internet veze, opštinske wireless veze; instalaciju računarske opreme i softvera; održavanje baze podataka; vođenje i ažuriranje web sajta opštine Pljevlja; pružanje stručne pomoći službenicima u radu na računarskoj opremi. Sprovođene su mjere zaštite sistema i podataka u LAN/WAN okruženju, vršena je dijagnostika kvarova na servisnoj i komunikacionoj opremi, kao i niz drugih aktivnosti.

 

19.  NADZOR NAD ZAKONITOŠĆU, EFIKASNIŠĆU I EKONOMIČNOŠĆU RADA LOKALNE UPRAVE I DRUGOSTEPENI POSTUPAK

 

Glavni administrator organizovao je rad lokalne uprave i vršio nadzor nad zakonitošću, efikasnošću i ekonomičnošću njenog rada. Glavni administrator ima ovlašćenja drugostepenog organa u upravnom postupku.

 

U vršenju ovlašćenja drugostepenog organa glavni administrator je u izvještajnom periodu primio 112 žalbi i donio 112 rješenja po žalbama, od čega je 48 žalbi usvojeno, 63 odbijeno, a jedna žalba je odbačena, a sve u zakonskom roku.

 

Primljene žalbe odnosile su se na prvostepena rješenja i to:

• U Upravi lokalnih javnih prihoda Opštine Pljevlja primljeno je 77 žalbi. Od ukupnog broja 41 žalba odnosila se na rješenja o porezu na nepokretnosti, 27 žalbi na zaključak o prinudnoj naplati, 18 žalbi na rješenje o utvrđivanju naknade za pristup putu za komercijalne objekte, dvije žalbe na rješenja o naknadi za lokalne komunalne takse. Od ukupnog broja 40 žalbi je odbijeno, 37 žalbi usvojeno gdje je prvostepeno rješenje poništeno i predmet vraćen na ponovni postupak.
• U Sekretarijatu za uređenje prostora Opštine Pljevlja primljeno je 10 žalbi, od čega su se tri žalbe odnosile na rješenje o izdavanju građevinske dozvole, jedna žalba na rješenje po zahtjevu za korišćenje javne površine, jedna žalba na rješenje o uklanjanju dotrajalih objekata, četiri žalbe na rješenje o odobrenju postavljanja ograde, jedna žalba na rješenje o odobrenju postavljanja reklamnog panoa. Pet žalbi je odbijeno, a pet usvojeno gdje je rješenje poništeno.
• Služba Komunalne policije u izvještajnom periodu primila je ukupno šest žalbi, od čega su se tri žalbe odnosile na rješenje o kontroli postavljanja ograda, jedna žalba na rješenje donijeto u kontroli vodosnabdijevanja, jedna žalba zbog ćutanja administracije. Tri žalbe su odbijene, jedna odbačena, a dvije su usvojene gdje je rješenje poništeno.
• U Sekretarijatu za komunalno – stambene poslove, saobraćaj i vode primljeno je pet žalbi, od čega se jedna žalba odnosila na rješenje o vodnim uslovima, tri žalbe na zaključak o dozvoli rješenja – iseljenja iz stana, jedna žalba na rješenje o naknadi za postavljanje elektrovodova i presijecanje puta. Četiri žalbe su odbijene, jedna žalba je usvojena.
• U izvještajnom periodu u Sekretarijatu za društvene djelatnosti primljeno je devet žalbi, od čega su se tri žalbe odnosile na rješenja o jednokratnoj pomoći, tri žalbe na odluku o raspodjeli sredstava po konkursu za NVO, jedna žalba na odluku o sufinansiranju izdavačke djelatnosti, dvije žalbe na odluku o imenovanju Savjeta mladih. Osam žalbi je odbijeno, a jedna žalba je usvojena.
• U Sekretarijatu za privredu primljene su dvije žalbe o odobrenju obavljanja ugostiteljske djelatnosti, gdje su i jedna i druga žalba odbijene.
• U Direkciji za imovinu primljene su tri žalbe, od čega su se dvije žalbe odnosile na zaključak po zahtjevu za eksproprijaciju, a jedna žalba na rješenje o kompletiranju čestice. Jedna žalba je odbijena, a dvije usvojene, gdje je rješenje poništeno.

 

20.  UNUTRAŠNJA REVIZIJA

 

Aktivnosti Službe za unutrašnju reviziju definisane su Strateškim planom rada unutrašnje revizije za period 2013-2015, a detaljnija razrada je definisana Godišnjim planom rada za 2015.godinu.

U izvještajnom periodu izvršene su sljedeće usluge revizije:

• Izvršena je revizija sistema javnih nabavki neposrednim sporazumom kod Službe Glavnog administratora i Informacionog centra u januaru.
• U okviru projekta IPA 2012 „Jačanje sistema upravljanja kapaciteta sredstvima EU i opštih administrativnih procedura“ kojeg realizuje Ministarstvo finansija sa Europskom komisijom, zajedno sa revizorima iz Opštine Berane sprovedena je pilot revizija u periodu februar – mart u Upravi lokalnih javnih prihoda. Revidirana je oblast obračuna i naplate poreza na nepokretnosti pravnih lica.

 

U aprilu i julu su potpisani sporazumi o povjeravanju poslova unutrašnje revizije sa preduzećima  čiji je osnivač Opština Pljevlja.

• Sprovedeno je šest revizija u društvima sa ograničenom odgovornošću čiji je osnivač opština Pljevlja- u „Vodovodu“, „Lokalnim putevima“, „Čistoći“, „Komunalnim uslugama“, „Agenciji za stambeno-poslovni fond“ i „Grijanju“.
• U okviru projekta „TIAPS 3 – Montenegro“ u saradnji sa Ministarstvom finansija i Center of Excellence in Finance iz Slovenije sprovedena je revizija evidentiranja opštinske imovine nepokretnosti.
• Sprovedena je revizija JU Zavičajni muzej Pljevlja u novembru.
• U decembru je sprovedena revizija subvencija u poljoprivrednoj proizvodnji.

 

Ukupan broj datih preporuka u izvještajima je 77, od kojih je na dan 31.12.2015. godine sprovedeno 42.

Pet je bilo u fazi sprovođenja dok je 30 bilo nesprovedeno.

Sve preporuke su prihvaćene od strane rukovodilaca i očekuje se da će biti sprovedene do kraja drugog kvartala 2016. godine.

U oblasti konsultantskih usluga koje pružaju unutrašnji revizori u ovom periodu su nastavljene aktivnosti u okviru projekta na izradi Knjige internih procedura i pripreme registara rizika za Opštinu, društva i ustanove.

Služba za unutrašnju reviziju priprema kvartalne izvještaje i godišnji izvještaj o radu za Predsjednika i Ministarstvo finansija.

 

21.   PREDLAGANJE PROPISA I DRUGIH AKATA KOJE DONOSI SKUPŠTINA

 

Od konstituisanja vlasti 24.septembra 2014.godine i tokom izvještajnog perioda lokalna Skupština opštine Pljevlja održala je ukupno 12 sjednica i to:

I konstitutivna sjednica Skupštine – 24. jun 2014. godine (nastavak –  24. jul 2014. godine; nastavak – 11. septembar 2014. godine)

 

1. Izbor predsjednika Skupštine opštine Pljevlja

 

II  sjednica skupštine  – 15. septembar 2014. godine; nastavak – 25. septembar 2014. godine)

 

1. Izbor predsjednika opštine Pljevlja

III  sjednica Skupštine – 03. oktobar 2014. godine

1. Imenovanje Sekretara Skupštine opštine Pljevlja
2. Odluka o imenovanju Odbora za izbor i imenovanja

IV sjednica Skupštine – 28.oktobar 2014. godine

1. Odluka o davanju saglasnosti na Rješenje Predsjednika opštine o imenovanju potpredsjednika Opštine Pljevlja
2. Odluka o imenovanju Odbora za Statut i propise
3. Odluka o imenovanju Odbora za finansije, ekonomiju i razvoj
4. Odluka o imenovanju Odbora za planiranje i uređenje prostora i stambeno – komunalnu djelatnost
5. Odluka o imenovanju Odbora za društvene djelatnosti
6. Odluka o imenovanju Odbora za međuopštinsku i međunarodnu saradnju
7. Odluka o imenovanju Odbora za razvoj sela i poljoprivrede
8. Odluka o imenovanju Savjeta za davanje predloga naziva naselja, ulica i trgova
9. Odluka o imenovanju Savjeta za zaštitu životne sredine
10. Odluka o imenovanju Savjeta za predstavke i pritužbe
11. Odluka o imenovanju Savjeta za rodnu ravnopravnost

V sjednica Skupštine – 04. decembar 2014. godine

1. Odluka o pristupanju izrade Poslovnika Skupštine opštine Pljevlja
2. Odluka o imenovanju Opštinske izborne komisije
3. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JP „Vodovod“ Pljevlja
4. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JP „Čistoća“ Pljevlja
5. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JP „Grijanje“ Pljevlja
6. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JP „Komunalne usluge“ Pljevlja
7. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JP za održavanje i zaštitu lokalnih puteva Pljevlja
8. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Odbora direktora Agencije za stambeno poslovni fond DOO Pljevlja
9. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Savjeta JU Centar za sport i rekreaciju Pljevlja
10. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JU Zavičajni muzej Pljevlja
11. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Savjeta JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja
12. Odluka o razrješenju predsjednika i članova Savjeta JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja
13. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO .„Vodovod“ Pljevlja.
14. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO „Čistoća“ Pljevlja.
15. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO „Grijanje“ Pljevlja.
16. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO „Komunalne usluge“ Pljevlja.
17. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO „Lokalni putevi“ Pljevlja.
18. Rješenje o imenovanju Odbora direktora Agencije za stambeno poslovni fond DOO
19. Rješenje o imenovanju Odbora direktora DOO „Centar za sport i rekreaciju“ Pljevlja.
20. Rješenje o imenovanju Upravnog odbora JU „Zavičajni muzej“ Pljevlja.
21. Rješenje o imenovanju članova Savjeta JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja.
22. Rješenje o imenovanju članova Savjeta JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja.
23. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima
24. Rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na:

• Gogić Željka i Gogić Slavišu
• Milikić Radomira
• Đurović Bogdana
• Krezović Radojku
• Terzić Jovetu

VI  sjednica Skupštine – 29. decembar 2014. godine (nastavak – 30. decembar 2014. godine)

1. Budžet opštine Pljevlja za 2015. Godinu
2. Izvještaj o stanju uređenja prostora opštine Pljevlja za 2014. Godinu
3. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za Statut i propise Skupštine opštine Pljevlja
4. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za planiranje i uređenje prostora i komunalno stambenu djelatnost
5. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Savjeta za predstavke i pritužbe
6. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Savjeta za rodnu ravnopravnost
7. Odluka o finansiranju rada gerontodomaćica
8. Odluka o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu Elektroprivredi Crne Gore A.D. Nikšić – Elektrodistribucija Pljevlja
9. Odluka o razrješenju članova Savjeta Lokalnog javnog emitera Radio – Televizija Pljevlja

VII  sjednica Skupštine – 29. januar 2015. godine (nastavak – 09.februar 2015. godine)

1. Program rada Skupštine opštine Pljevlja za 2015. Godinu
2. Program uređenja prostora za 2015. Godinu
3. Odluka o zaradama lokalnih službenika i namještenika Opštine Pljevlja
4. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Lokalni putevi“ Pljevlja
5. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Čistoća“ Pljevlja
6. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Vodovod“ Pljevlja
7. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Grijanje“ Pljevlja
8. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Komunalne usluge“ Pljevlja
9. Odluka o davanju saglasnosti na Statut D.O.O. „Centar za Sport i rekreaciju“ Pljevlja
10. Ekološka situacija u Pljevljima
11. Ekološka građanska inicijativa
12. Informacija o stanju životne sredine u Opštini Pljevlja

VIII  sjednica Skupštine – 06. april 2015. godine (nastavak – 07. april 2015. godine)

1. Poslovnik Skupštine opštine Pljevlja
2. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o radnom vremenu
3. Odluka o davanju saglasnosti na Rješenje Predsjednika Opštine  o imenovanju Glavnog administratora opštine Pljevlja
4. Rješenje o izmjenama i dopunama Rješenja o imenovanju Odbora direktora Agencije za stambeno – poslovni fond DOO Pljevlja
5. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za razvoj sela i poljoprivrede
6. Odluka o donošenju DUP-a „Bare I“
7. Odluka o donošenju DUP-a „Golubinja“
8. Odluka o donošenju DUP-a „Veliki logor“
9. Odluka o donošenju DUP-a „Mali logor“
10. Odluka o donošenju DUP-a „Dolovi III“
11. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o razrješenju direktora JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja
12. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o razrješenju direktora JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja
13. Odluka o davanju saglasnosti o izboru Izvršnog direktora DOO „Vodovod“ Pljevlja
14. Odluka o davanju saglasnosti o izboru Izvršnog direktora DOO „Komunalne usluge“ Pljevlja
15. Odluka o davanju saglasnosti o izboru  Izvršnog direktora DOO „Grijanje“ Pljevlja
16. Odluka o davanju saglasnosti o izboru  Izvršnog direktora DOO „Lokalni putevi“ Pljevlja
17. Odluka o davanju saglasnosti o izboru direktora JU  „Zavičajni muzej“ Pljevlja
18. Rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na:

• Auto školu „Marjanović“
• Gvozdenović Radenka

19. Odluka o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na Ostojić Dragoja

IX  sjednica Skupštine – 28. maj 2015. godine (nastavak – 29. maj 2015. godine)

1. Odluka o donošenju Plana zaštite i spašavanja od poplava za teritoriju Opštine Pljevlja
2. Odluka o korišćenju sredstava tekuće budžetske rezerve
3. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom uređenju grada
4. Odluka o lokalnim komunalnim taksama
5. Odluka o davanju saglasnosti za angažovanje mahanizacije trećih lica potrebne za izgradnju i održavanje opštinskih i nekategorisanih puteva za 2015. Godinu
6. Odluka o stavljanju van snage Odluke o uslovima i načinu izvođenja muzike u ugostiteljskim objektima
7. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmjenama i dopunama Statuta JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja
8. Izvještaj Komisije za procjenu šteta od elementarnih nepogoda za period 01.01.2014. – 31.12.2014.god.
9. Odluka o davanju saglasnosti na izbor direktora DOO „Čistoća“ Pljevlja
10. Odluka o davanju saglasnosti na izbor direktora DOO „Centar za sport i rekreaciju“ Pljevlja
11. Odluka o davanju saglasnosti na izbor direktora Agencije za stambeno poslovni fond DOO Pljevlja
12. Odluka o davanju saglasnosti na izbor direktora JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja
13. Odluka o imenovanju Savjeta Lokalnog javnog emitera Radio televizije Pljevlja
14. Izvještaj o radu JP „Vodovod“ Pljevlja za 2014.godinu
15. Izvještaj o radu JP „Grijanje“ Pljevlja za 2014.godinu
16. Izvještaj o radu JP „Čistoća“ Pljevlja za 2014.godinu
17. Izvještaj o radu JP „Komunalne usluge“ Pljevlja za 2014.godinu
18. Izvještaj o radu JP za održavanje i zaštitu lokalnih puteva Pljevlja za 2014.godinu
19. Izvještaj o radu Agencije za stambeno poslovni fond DOO Pljevlja za 2014.godinu
20. Izvještaj o radu JU „Centar za sport i rekreaciju“ Pljevlja za 2014.godinu
21. Izvještaj o radu JU Zavičajni muzej Pljevlja za 2014.godinu
22. Izvještaj o radu JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja za 2014.godinu
23. Izvještaj o radu JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju Pljevlja za 2014.godinu
24. Izvještaj o radu Turističke organizacije Pljevlja za 2014.godinu
25. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada i Finansijski plan Turističke organizacije Pljevlja za 2015. Godinu
26. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Vodovod“ Pljevlja za 2015.godinu
27. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Grijanje“ Pljevlja za 2015.godinu
28. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Komunalne usluge“ Pljevlja za 2015.godinu
29. Odluka o davanju saglasnosti na Program održavanja i zaštite lokalnih i nekategorisanih puteva na području opštine Pljevlja za 2015.godinu
30. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada JU Zavičajni muzej Pljevlja za 2015.godinu
31. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju Pljevlja za 2015.godinu

X  sjednica Skupštine – 24. jul 2015. godine

1. Završni račun Budžeta opštine Pljevlja za 2014. Godinu
2. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada D.O.O. „Čistoća“ Pljevlja za 2015.godinu
3. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada D.O.O. „Centar za sport i rekreaciju“ Pljevlja za 2015.godinu
4. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada Agencije za stambeno poslovni fond D.O.O. Pljevlja za 2015.godinu
5. Odluka o privremenim objektima
6. Odluka o pomoćnim objektima
7. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima
8. Odluka imenovanju Savjeta za razvoj i zaštitu lokalne samouprave
9. Rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na:

• Gazdić Velimira (kompletiranje)
• Kotlaja Ranka (kompletiranje)
• Durutlić Raziju i „Žitoprodukt AD“ (kompletiranje)
• Vojinović Zorku (kompletiranje)
• Krvavac Zorana – (legalizacija)
• Vučetić Dragoja (legalizacija)

10. Odluka o davanju saglasnosti na Program i plan rada JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja za 2015.godinu
11. Odluka o stipendiranju studenata studijskog programa Mašinskog fakulteta u Pljevljima za školsku 2015/2016 godinu
12. Odluka o davanju saglasnosti na kandidaturu opštine Pljevlja za organizaciju MOSI za 2017. Godinu
13. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku Odbora direktora DOO „Centar za sport i rekreaciju“ br. 01-276 od 08.07.2015. godine

XI  sjednica Skupštine – 28.oktobar 2015. godine

1. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za razvoj sela i poljoprivrede
2. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za finansije, ekonomiju i razvoj
3. Odluka o prirezu na porez fizičkih lica
4. Odluka o stipendiranju studenata
5. Odluka o određivanju naziva ulica u Pljevljima
6. Odluka o studentskoj nagradi Opštine Pljevlja
7. Odluka o uslovima i načinu snabdijevanja toplotnom energijom grada Pljevalja
8. Odluka o usvajanju Lokalnog plana za unapređenje socijalne inkluzije – razvoj usluga socijalne zaštite
9. Odluka o davanju saglasnosti na izbor direktorice JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja
10. Odluka o utvrđivanju javnog interesa radi proširenja groblja „Strujića groblje“ u Maoču
11. Informacija o evidenciji i upravljanju nepokretnom imovinom sa posebnim osvrtom na zaštiti imovine kojom raspolaže Opština Pljevlja
12. Odluka o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu Elektroprivredi Crne Gore A.D. Nikšić – Elektrodistribucija Pljevlja
13. Rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na:

• „VING“ D.O.O. Pljevlja
• Drobnjak Miša
• Matović Milicu, Milosavu i Ljubomira

XII  sjednica Skupštine – 28. decembar 2015. godine

1. Odluka o porezu na nepokretnosti
2. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Odbora za planiranje i uređenje prostora
3. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Savjeta za rodnu ravnopravnost
4. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o razrješenju Izvršnog direktora DOO „Grijanje“ Pljevlja
5. Program rada Skupštine opštine Pljevlja za 2016. Godinu
6. Odluka o Budžetu opštine Pljevlja za 2016. Godinu
7. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uslovima i načinu postupanja sa napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima
8. Odluka o grobljima
9. Odluka o finansiranju projekata nevladinih organizacija
10. Odluka o finansiranju rada gerontodomaćica
11. Odluka o osnivanju JU Centar za dnevni boravak djece sa smetnjama u razvoju i odraslih lica sa invaliditetom – Pljevlja
12. Odluka o usvajanju Lokalnog akcionog plana za postizanje rodne ravnopravnosti u opštini Pljevlja za 2016-2018 godina
13. Izvještaj o stanju uređenja prostora opštine Pljevlja za 2015. Godinu
14. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Vodovod“ Pljevlja za 2016. Godinu
15. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Čistoća“ Pljevlja za 2016. Godinu
16. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Komunalne usluge“ Pljevlja za 2016. Godinu
17. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Lokalni putevi“ Pljevlja za 2016. Godinu
18. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada DOO „Centar za sport i rekreaciju „ Pljevlja za 2016. Godinu
19. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada Agencije za stambeno – poslovni fond DOO Pljevlja za 2016. Godinu
20. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada JU Zavičajni muzej Pljevlja za 2016. Godinu
21. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ Pljevlja za 2016. Godinu
22. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada JU Umjetnička galerija „Vitomir Srbljanović“ Pljevlja za 2016. Godinu
23. Rješenja o prenosu prava svojine na građevinskom zemljištu na:

• Tošić Krsta
• Delić Ševada

24. Odluka o nazivima i granicama naselja na području opštine Pljevlja

 

 

22.  ZAKLJUČAK

 

Imajući u vidu veliki potencijal opštine Pljevlja, mora se obezbijediti njen dalji intenzivan razvoj.

Nosioci razvoja opštine Pljevlja su Vlada Crne Gore, privredni subjekti koji posluju na teritoriji opštine Pljevlja i lokalna samouprava, uz podršku civilnog sektora i svih građana.

 

Obaveza lokalne uprave je da uspostavi balans između interesnih strana, kako bi se omogućio nesmetan dalji privredni razvoj na teritoriji opštine Pljevlja, kao i dostizanje ciljeva u oblasti zaštite životne sredine, komunalnom i infrastrukturnom opremanju. Lokalna uprava ovu obavezu realizuje kroz razgovore između privrednih subjekata sa jedne strane i opštine sa druge, uz posredovanje Vlade Crne Gore i resornih ministarstava, kako bi sve strane ostvarile planirano i kako bi se svakoj aktivnosti koja se bude realizovala na teritoriji opštine Pljevlja dala optimalna mjera. Lokalna uprava  je odgovoran partner svim adresama sa kojima razgovara, vodeći računa da sve aktivnosti koje proističu iz dogovora budu održive, ali da se do kraja ostvare interesi opštine Pljevlja.

 

Obzirom da je početkom IV kvartala 2014 godine, ukupan dug opštine Pljevlja iznosio 21 milion eura, neophodno je bilo uvesti mjere veće finansijske odgovornosti, racionalnijeg pristupa i ostvarivanja ušteda po  svim kategorijama troškova. Istovremeno, morala se prekinuti praksa konstantnog zaduživanja kod poslovnih banaka i to najčešće za finansiranje tekuće potrošnje. Zbog toga, naši ciljevi u 2016 godini  i duže, prvenstveno se tiču dalje konsolidacije urušenog sistema finansija, čime se stvaraju pretpostavke za uspješan rad i u ostalim oblastima rada lokalne uprave.

 

Neophodno je rad lokalne uprave učiniti još efikasnijim, sagledati njenu kompletnu organizaciju i uraditi sveobuhvatnu analizu šta bi to bila nova i racionalnija organizacija koja bi garantovala maksimalnu efikasnost, sa optimalnim brojem zaposlenih.

 

Poseban podsticaj lokalnoj upravi za sve ciljeve daju naši najbolji privrednici, sportisti, najbolji studenti, poljoprivredni proizvođači sa rekordnim učincima, pojedine socijalne grupe koje svojim primjerom pokazuju kako se na najbolji način dolazi do ciljeva i kako se postižu najbolji rezultati. Obaveza lokalne uprave je da tu energiju okupi i zajedničkom akcijom djeluje i ostvari napredak koji će Pljevlja učiniti sredinom sa dobrim uslovima za život.

P R E D S J E D N I K

Mirko Đačić, s.r.