Nedavno smo Upravi prihoda Crne Gore postavili nekoliko pitanja vezanih za poreske dugove Opštine i lokalnih preduzeća. Naravno ni jednog trenutka nismo doveli u pitanje obavezu plaćanja poreskih obaveza. Zahvaljujući korektnost i profesionalnosti ljudi iz UP, dobili smo odgovore, na skoro sva pitanja osim na jedno.
Ko je omogućio Opštini i lokalnim preduzećima gomilanje poreskog duga?
Za razliku od malih predezetnika koji su dobijali opomene, tolerisan je višegodišnji poreski dug firmi i ustanova čiji su osnivači opštine, pogotovo na sjeveru Crne Gore. Na taj način zaposleni, koji su odgovorno i predano obavljali svoj posao, dovedeni su u nezavisan položaj. Nije mali broj onih koji, iako su stekli uslove, ne mogu da idu u penziju, zbog neplaćenih poreskih i neporeskih obaveza firmi u kojima su, ne žaleći sebe, dali sve da svoj posao obavljaju pošteno i odgovorno. Uglavnom se radi o običnim radnicima, dok se za one u foteljama, po pravilu nalazilo rješenje.
Naravno, nismo ni očekivali odgovor na ovo pitanje, ali je svima jasno da će višegidišnju kupovinu socijalnog mira platiti oni koji koji, u većini slučajeva, nisu ni znali da su zakinuti za dio svoje zarade. Nadamo se da će nadležne državne institucije uskoro početi da rade nešto i po ovom pitanju, a naravno da ćemo ih mi našim pitanjem napomenuti na to. Takođe nadamo se da će biti ažurni u odgovoru kao što su to bili u UP, a nakon ovog odgovora tužilaštvo, ukoliko želi da radi svoj posao, neće imati težak zadatak da utvrdi ko je Vektru Jakić pustio da više od deceniju ne uspunjava obaveze prema državi i građanima.
Odgovor Uprave prihoda prenosimo u celosti.
Ko je, iz tadašnje Poreske uprave omogućio „Vektri Jakić“ da, po osnovu neplaćenih obaveza prema lokalnoj upravi, ošteti na višemilionske iznose Budžet Opštine na taj način građane Pljevlja?
Pitanje neizmirenih obaveza obveznika doo „Vektra Jakić“ datira od samog osnivanja istog, odnosno od 2006. godine, a kod predmetnog obveznika je pokrenut i stečajni postupak 2012. godine koji je 2014. godine okončan usvajanjem plana reorganizacije od strane Privrednog suda.
Nakon ovog perioda a u vezi sa dospjelim neizmirenim poreskih obavezama poreski obveznik je u skladu sa Zakonom o reprogramu poreskog potraživanja reprogramirao dug u ukupnom iznosu od 5.560.710,08 €.
Poreski obveznik je shodno zakonskoj obavezi izvršio jednokratnu uplatu od 10 procenata reprogramiranog osnovnog duga u iznosu od 476.757,28 €.
Radi naplate dospjelih poreskih potraživanja Uprava prihoda je potpisala Ugovor o preuzimanju duga sa Doo „Vektra Jakić“ Pljevlja i kompanijom koja je dužnik ovog pravnog subjekta kako bi poresko potraživanje Doo “Vektra Jakić” Pljevlja naplatila od iste. Ugovor o preuzimanju duga potpisan je i sa ostalim kompanijama iz Vektra grupe, u vezi poreskim dugom u ukupnom iznosu od 1.588.974,75 €.
Uprava prihoda je krajem 2018. godine ukinula rješenje o reprogramu poreskom obvezniku Doo “Vektra Jakić” Pljevlja zbog nepoštovanja odredbi Zakona o reprogramu, tj. kašnjenja u izmirivanju dospjelih poreskih obaveza.
Po ukidanju rješenja Uprava prihoda je pristupila preduzimanju mjera propisanih Zakonom o poreskoj administraciji i to:
- Rješenje o prinudnoj naplati blokadom žiro-računa na iznos od 7.476.818,43 €
- Rješenje o prinudnoj naplati blokadom žiro-računa na iznos od 1.525.205,65 €
- Postupak inspekcijskog nadzora sproveden u cilju tačnog utvđivanja svih poreskih obaveza poreskog obveznika Doo „Vektra Jakić“, kao i utvrđivanja svih mogućih načina naplate poreskog duga istog
- Uspostavljanje hipoteke nad nepokretnom imovinom poreskog dužnika
- Uspostavljanje zaloge na pokretnom imovinom poreskog dužnika.
Konačno, shodno Zakonu o reprogramu poreskog potraživanja Uprava prihoda je podnijela prijedlog za pokretanje stečajnog postupka poreskog dužnika s obzriom da se naplata poreskog potraživanja nije mogla izvršiti prinudnim putem, te je postupak pred Privrednim sudom po zahtjevu Uprave u toku.
Iz svega navedenog, evidentno je da je Uprava prihoda kod ovog obveznika preduzela zakonom propisane mjere za naplatu poreskog potraživanja.
Šta će biti sa lokalnim preduzećima i zaposlenima, koja ne mogu da posluju, a biće ih, zbog duga koji nastao, ne krivicom zapsolenih, već „liberalnijom poreskom politikom“, tačnije da li je na način što je omogućeno da se ne uplaćuju redovno porezi i doprinosi, kupovan socijalni mir u energetskom centru Crne Gore, na štetu zaposlenih?
Uprava prihoda prema kategoriji poreskih obveznika koji pripadaju lokalnoj samoupravi – Opštini Pljevlja i lokalnim javnim preduzećima, u kontinuitetu preduzima sve Zakonom propisane mjere, a sa odlučnošću da se stepen poreske disipline kod istih unaprijedi bez obzira na važnost istih za funkcionisanje lokalne samouprave široka javnost bila je informisana u kontinuitetu.
U prilog navedenom ide činjenica da Opština Pljevlja, sa javnim preduzećima i ustanovama, koja je sa Ministarstvom finansija i socijalnog staranja potpisala ugovor o reprogramu poreskog potraživanja redovno izmiruje dospjele anuitete, te je do sada izmirila 67 anuiteta dospjelih za plaćanje u iznosu od 1.552.213,36€.
Takođe, shodno Zakonu o reprogramu poreskog potraživanja javna preduzeća koja su imala dospjele a neizmirene poreske obaveze nastale u periodu 2015.-2017. godine reprogramirala su iste, te doo „Lokalni putevi“, Galerija „Vitomir Srbljanović“, Biblioteka „Stevan Samardžić“, „Zavičajni muzej“, doo „Grijanje“, doo „Vodovod“, Centar za sport i rekreaciju i JU „Dnevni centar za djecu sa smetnjama u razvoju i lica sa invaliditetom“ redovno izmiruju obaveze po osnovu reprograma. S druge strane, reprogram je ukinut doo „Čistoća“, doo „Komunalne usluge“ i doo „Agencija za stambeno poslovni fond“ koja je u stečaju, iz razloga što nisu redovno izmirivali obaveze preuzete ugovorom o reprogramu poreskog potraživanja. Crveni krst i Turistička organizacija Pljevlja su u potpunosti izmirili obaveze po reprogramu, dok je Lokalni javni emiter RTV Pljevlja uplatio 16 rata reprograma i ima dospjelog poreskog u ukupnom iznosu od 62.574,46€.
Imajući u vidu da je kod Opštine i lokalnih preduzeća evidentno kašnjenje u izmirivanju tekućih obaveza, to je Uprava prihoda nakon više upozorenja i pokušaja da se dospjele obaveze izmire dobrovoljno, preduzela mjere prinudne naplate, blokadom računa na iznos od 10% akumuliranih dospjelih obaveza uvećan za mjesečno dospijeće (ukoliko isto nije izmireno do 15-tog u mjesecu), u nastojanju da naplate poreski dug Opštine Pljevlja i lokalnih javnih preduzeća, a da se istovremeno ne ugrozi opstanak istih i socijalna prava zaposlenih radnika, o čemu je javnost takođe informisana.
Kada je u pitanju budućnost i finansijska održivost poslovanja Opštine i lokalnih preduzeća i ustanova, moramo da istaknemo da odgovornost za opstanak istih moraju snositi sami obveznici, imajući u vidu zakonom propisanu obavezu Uprave prihoda da i kod ove kategorije, kao i kod svih ostalih obveznika, primjenjuje sve propisane mjere za obezbjeđenje i naplatu prihoda.
Imajući u vidu navedeno, Uprava prihoda očekuje da će menadžement Opštine i lokalnih preduzeća i ustanova pokazati odgovornost prema zakonu, državnom budžetu, zaposlenim radnicima i građanima Opštine Pljevlja, obezbjeđivanjem uslova za održivost javnih finansija i redovno servisiranje dospjelih poreskih obaveza.
Da li je planirano da se zbog toga pokrene postupak protiv predhodnog direktora Miomira M. Muguše i ostalih koji su skoro od deceniju, ne samo Vektri Jakić već i još nekim kompanijama gledali kroz prste, na šetetu građana Pljevalja?
Takođe da li će se istražiti ko je dozvolio Opštini Pljevlja i lokalnim preduzećima da se poreski dug gomila?
Imajući u vidu da Uprava shodno Zakonu nema nadležnost niti ovlašćenja za pokretanje i vođenje krivičnih postupaka, to vas za ova pitanja upućujemo na nadležne institucije.
